各县（市、区）、市直园区住房城乡建设主管部门：
根据《四川省住房和城乡建设厅关于开展2023年度全省房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计及施工图审查质量检查的通知》（川勘察设科函〔2023〕2631号）要求，我局于2023年10月7日至11月7日组织开展了遂宁市2023年全市房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计及施工图审查质量检查，现将相关工作开展情况及处理意见通报如下。
一、检查情况
为保证公平公正，贯彻“双随机、一公开”原则，本次检查通过随机抽取方式，在2022年1月1日至2022年12月31日期间，经在遂执业的17家施工图审查机构审查通过的房屋建筑和市政基础设施工程项目中抽取了26个检查项目（船山区2个、安居区2个、射洪市5个、蓬溪县5个、大英县5个、遂宁经开区2个、市河东新区3个、遂宁高新区2个），涵盖居住建筑、公共建筑、工业建筑、市政工程、加装电梯等不同工程类别。同时按照市住房城乡建设局专家库管理规定，随机抽取地勘、建筑、电气、暖通、给排水、消防专业专家共12名，对涉及项目的技术资料及相关案卷文件进行检查，经复核申诉最终确定后，存在以下主要问题（详见附件）：
（一）案卷资料方面。本次检查中案卷资料总体向好，但存在着资料提交不完善、填写不规范的问题。具体体现在：部分项目提交的勘察设计文件不完善，如船山区凯旋上路 299号 B 栋 1 单元加装电梯项目文件中，地勘合同签订时间与地勘文件提交时间不符；大英县中城观山海建设项目文件中，无测量和土工试验的原始记录。
（二）技术审查方面。本次质量检查工作抽取的26个项目中，有7个项目不同程度上违反相关技术标准，其余19个项目未发现相关问题，总体技术能力稳中有进。但个别抽查项目违反标准数量达19条，技术质量提升仍是勘察设计及施工图审查聚焦重点。
从所属专业类别上看，违反相关技术标准的数量由多到少依次是：地勘专业（发现问题13个、占比28.3%）、结构专业（发现问题11个、占比23.9%）、建筑专业（发现问题8个、占比17.4%）、给排水专业（发现问题5个、占比10.85%）、暖通专业（发现问题5个、占比10.85%）、电气专业（发现问题4个、占比8.7%）。地勘、结构、建筑三个专业是勘察设计及施工图审查工作中问题易发高发的专业。
从违反条文数量上看，存在违反强制性条文的项目有：遂宁市船山区凯旋上路 299号 B 栋 1 单元加装电梯项目违反强制性条文数1条；大英县7万吨粮食物流建设项目违反强制性条文数2条；中城观山海1条；四川省大英县中等职业技术学校改善办学条件标准化建设项目3条；大英县名师公寓二单元既有建筑加装电梯项目 2条；射洪市清洁能源综合利用项目1条。
从其他方面问题上看，存在如计算书和图纸缺件、计算书与图不符、制图深度不足等问题共17条。
二、处理意见
针对违反强制性条文、一般性条文交办的问题，要严格按照《房屋建筑和市政基础设施工程设计文件审查管理办法》（住建部13号令）相关规定，对施工图审查机构、勘察设计单位及相关人员依法依规给予处理。针对其他交办问题，要督促勘察设计企业、施工图审查机构进行复核并修改完善。
具体交办问题（详见附件）整改情况和处理结果，请于2023年11月24日前报告市住房城乡建设局，如未对勘察设计企业、施工图审查机构依法依规给予处理和督促复核整改，务必向我局作出书面说明。联系人：李子豪；联系电话：0825-2313819；邮箱：742845977@qq.com。
三、下步打算
（一）进一步抓好问题整改。各县（市、区）、市直园区住房城乡建设主管部门要坚持以评促管，以案促改，按照处理意见，督促勘察设计企业、施工图审查机构对本次质量检查提出的问题立即整改，同时，务必举一反三，深入分析问题成因，采取行之有效的工作措施，加强对房屋建筑、市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理，全面提升我市建设工程勘察设计质量和管理水平。
（二）进一步压实主体责任。勘察设计企业、施工图审查机构在开展工程勘察、工程设计和施工图审查工作中，要保证以安全为核心，遵守相应的规章、制度；各县（市、区）、市直园区住房城乡建设主管部门要加强监管，综合运用通报、约谈、定期督察、信用扣分、曝光典型案例等方式，倒逼勘察设计企业、施工图审查机构等强化自身责任担当，提升工程质量，防范安全风险。
（三）进一步加强队伍建设。勘察设计单位、施工图审查机构要加强对本单位管理人员和技术人员的质量责任教育培训工作，系统学习工程建设相关法律法规、规范标准，进一步提高工作效率，提高审图一次性通过率，切实提高管理水平和业务技术水平。
附件：1.发现问题交办清单
2.抽查项目违反标准条文数量汇总表
遂宁市住房和城乡建设局
2023年11月15日
附件1：发现问题交办清单
船山区2023年房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计审查质量检查发现问题交办清单
序号 | 项目名称 | 工程类型 | 交办问题类型 | ||
违反强制性条文 | 违反一般性条文 | 其他 | |||
1 | 遂宁市船山区凯旋上路 299号 B 栋 1 单元加装电梯 | 公共建筑 | 结构：1.因L型钢的截面特性（本项目柱肢厚度10mm,近似于薄壁角钢），一般仅按照轴心受力构件参与计算。本项目采用L型钢作为独立的受力框架柱；柱与柱之间仅采用L型钢梁连接。L型钢柱除了受轴心力还有弯矩、剪力，两个柱肢内存在较大的翘曲应力和剪应力。杆件内力传递途径复杂，自身平面外刚度较小、稳定性差，节点构造很难满足计算模型假定要求。不满足《建筑与市政工程抗震通用规范》2.4.1条的要求和《钢结构通用规范》5.2.2的要求。（1、如果把4个角钢形成的井架作为一个整体的话，就应该增加其内部整体性，保证外部结构传来的内力可在井架内合理的传递和抵抗。2.新增钢通道与形成所谓的井架的GL-2存在约500mm的高差，GL-3\GL-4支撑在角钢柱、横梁GL-2翼板上，翼板的受力非常复杂，难以计算。） | 无 | 地勘：1.勘察合同签订日期（2022.9.10）与勘察文件提交时间（2022.6.14）不符 |
大英县2023年房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计审查质量检查发现问题交办清单
序号 | 项目名称 | 工程类型 | 交办问题类型 | ||
违反强制性条文 | 违反一般性条文 | 其他 | |||
1 | 大英县7万吨粮食物流建设项目 | 工业建筑 | 建筑：1.工作塔为乙类，粮仓为丙类，防火间距不满足《建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018年版） 》3.5.2 地勘:1.“报告第三章二、场地地震效应”未进行岩土地震稳定性评价，违反《建筑抗震设计规范》GB50011-2010（2016年版）4.1.9条要求 | 地勘:1.勘察大纲编制不满足《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》（2020年版）3.0.2第11款及3.0.3第4款要求。 2.报告“三、勘察方法及完成工作量”中应包括采用的取样器和取样方法、勘探孔封孔回填情况，不满足《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》（2020年版）4.2.6第4、7款 3.本项目涉及基坑工程，表5、表10中未明确抗剪强度的试验方法，不满足《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》（2020年版）4.5.10第2款。 4.图表部分：钻孔柱状图中未标示岩芯采取率或岩石质量指标（RQD），不满足《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》（2020年版）5.2.9第2款 | 建筑:1.补充消防总图。 标注车位与粮仓防火间距。 地勘:1.未按提交材料清单一、4提交相关原始记录。 结构：1.无荷载平面计算书 |
2 | 中城观山海 | 居住建筑 | 结构:1.电梯前室为可能出现人员密集的情况，部分前室活荷载取值2.0，不满足《建筑结构荷载规范》5.1.1条。如3#、4#楼。 | 地勘:1.勘察纲要不满足《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》（2020年版）第3.0.2条要求。 2.勘探现场记录地层描述不符合《建筑工程地质勘探与取样技术规程》JGJ/T87-2012第14.1.3、14.1.4条规定。 3.钻孔封孔及回填情况不满足《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定》（2020年版）第4.2.6条要求。 4.勘察报告“4.6地基与基础设计方案论证”表4.4中，纯地下室地基形式建议有桩基础，部分勘探孔（ZK69、ZK77、ZK79、ZK80、ZK93）深度不满足《岩土工程勘察规范》GB50021-2001第4.9.4条规定 结构:1.边跨剪力墙平面外支撑框架梁宜设置端柱，并复核暗柱（端柱）配筋。《高层建筑混凝土结构技术规程》7.1.6.4条。 2.框架梁边支座直锚长度不满足0.4Lab要求，如3#楼边支座3F20，37x20x0.4=296mm，支座剪力墙200mm。应减小钢筋直径或增加其它处理措施。《混凝土结构设计规范》11.6.7.2条、《高层建筑混凝土结构技术规程》7.1.6.5条。 暖通：1.6#楼：一层敞开楼梯间应补充挡烟垂壁，违反《建筑防烟排烟系统技术标准》GB 51251-2017中4.2.3“敞开楼梯和自动扶梯穿越楼板的开口部位应设置挡烟垂壁等设施”。 2.防烟分区P(Y)-B1-4-1补风口为防火门，违反《建筑防烟排烟系统技术标准》GB 51251-2017中4.5.3“防火门、窗不得用作补风设施”。 给排水：1.消防水泵房应采取防水淹没的技术措施。违反《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014第5.5.14条。 2.消防水泵供水高度超过24m时应采用水锤消除器。违反《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014第8.3.3条。 3.取水口（井）与建筑物（水泵房除外）的距离不宜小于15m。违反《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014第4.3.7.2条。 电气：1.安全出口外面及附近区域应设置应急照明灯具。违反《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309-20193.2.5IV-6条。 2.疏散楼梯间内未设置应急广播扬声器，违反《民用建筑电气设计标准》GB51348-2019第13.3.6-5条。 | 建筑:1.总图消防登高场地距建筑不宜小于5米，如5-1#楼为4.3米，不满足《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018年版)7.2.2.4条。 地勘:1.无测量和土工试验的原始记录。 结构:1.当地震最大方向大于15度时，应增加斜交抗侧力构件方向的附加地震数。如3#楼，其它楼栋自查。 部分基础计算书和图纸不符，应核实。 暖通：1.楼梯间开窗要求与地上一层要求不同，应统一。 |
3 | 四川省大英县中等职业技术学校改善办学条件标准化建设项目 | 公共建筑 | 给排水：1.行政楼用水点处水压大于0.2MPa的配水支管应设置减压阀，但应满足给水配件最低工作压力的要求。违反《民用建筑节水设计标准》GB50555-2010第6.1.12.3条。 2.应补充排水管道及管件的材质和要求。违反《建筑给水排水与节水通用规范》GB55020-2021第4.1.1条。 电气：1.核实垃圾房是否设计排风系统，排风系统应设置导除静电的接地装置。《建筑设计防火规范》GB 50016-2014（2018年版）9.3.9-1。 | 结构：1.无柱间支撑，柱脚应按刚接进行节点验算。《门式刚架轻型房屋钢结构技术规范》6.1.3条。 暖通：1.垃圾房：垃圾房无通风净化措施，违反《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB 50736-2012中“对不可避免放散的有害或者污染环境的物质，在排放前必须采取通风净化措施”。 | 建筑：1.垃圾房屋顶应设置检修梯。不满足《民用建筑设计统一标准GB50352-2019第6.14.6.5条规定。 2.垃圾房屋顶平面图、立面图不满足制图深度。其余图自查。 3.行政楼卫生间改造厕位之间无隔断，不满足制图深度。其余图自查。 结构：1.本项目出图时间为2022.7，使用图集16G101已作废，应采用22G101（2022.5.1日执行）。 2.项目中垃圾房建施描述为临时建筑，结施工作年限为50年，建议统一为临时建筑。 3.如果柱脚刚接，包脚混凝土存在内力，柱脚保护混凝土强度建议不低于C25。 暖通：1.第二教学楼：复核心连心活动室排烟窗是否满足《建筑防烟排烟系统技术标准》GB 51251-2017中4.3.3-1、4.3.6、4.6.3排烟窗要求。 |
4 | 大英县名师公寓二单元既有建筑加装电梯项目
| 公共建筑 | 建筑：1.增加电梯后与相邻建筑消防间距5.76米，不满足《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018年版)5.2.2条。 2.增加电梯后，两栋建筑之间是否为消防车道，如是消防车道则满足不了消防车转弯半径要求。不满足《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018年版)7.1.8条。 | 无 | 无 |
蓬溪县2023年房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计审查质量检查发现问题交办清单
序号 | 项目名称 | 工程类型 | 交办问题类型 | ||
违反强制性条文 | 违反一般性条文 | 其他 | |||
1 | 蓬溪县四川绿色经济产业园配套基础设施融资 1、+EPC项目（一期）物流大道东段道路及配套设施建设项目 | 市政工程 | 无 | 无 | 地勘：1.中风化泥岩岩石坚硬程度及岩体基本质量等级划分错误 |
射洪市2023年房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计审查质量检查发现问题交办清单
序号 | 项目名称 | 工程类型 | 交办问题类型 | ||
违反强制性条文 | 违反一般性条文 | 其他 | |||
1 | 射洪市清洁能源综合利用项目 | 工业建筑 | 电气：1.室外变压器选择型号为SCB11型，能效等级不满足电力变压器能效水平应高于能效限定值或能效等级3级的要求。违反《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021第3.3.1条规定。（本工程《建设工程规划许可证》颁发时间为2022年5月，引用规范应在2022年5月。应提供图纸相关变更，以便指导现场施工。） | 无 | 无 |
附件2：抽查项目违反标准条文数量汇总表
抽查项目违反技术标准条文数量汇总表
序号 | 项目 地点 | 项目名称 | 条文数量 | 强制性条文数 | 一般性条文数 | 其他问题数 | 建筑 | 地勘 | 结构 | 暖通 | 给排水 | 电气 | ||||||||||||||||||
总数 | 强制性条文 | 一般性条文数 | 其他 | 总数 | 强制性条文 | 一般性条文数 | 其他 | 总数 | 强制性条文 | 一般性条文数 | 其他 | 总数 | 强制性条文 | 一般性条文数 | 其他 | 总数 | 强制性条文 | 一般性条文数 | 其他 | 总数 | 强制性条文 | 一般性条文数 | 其他 | |||||||
1 | 船山区 | 遂宁市船山区凯旋上路299号B栋1单元加装电梯 | 2 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2 | 大英县 | 大英县7万吨粮食物流建设项目 | 9 | 2 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 | 1 | 6 | 1 | 4 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3 | 大英县 | 中城观山海 | 19 | 1 | 13 | 5 | 1 | 0 | 0 | 1 | 5 | 0 | 4 | 1 | 5 | 1 | 2 | 2 | 3 | 0 | 2 | 1 | 3 | 0 | 3 | 0 | 2 | 0 | 2 | 0 |
4 | 大英县 | 四川省大英县中等职业技术学校改善办学条件标准化建设项目 | 12 | 3 | 2 | 7 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 1 | 3 | 2 | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 |
5 | 大英县 | 大英县名师公寓二单元既有建筑加装电梯项目 | 2 | 2 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6 | 蓬溪县 | 蓬溪县四川绿色经济产业园配套基础设施融资 1、+EPC项目（一期）物流大道东段道路及配套设施建设项目 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7 | 射洪市 | 射洪市清洁能源综合利用项目 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 |
合计 | 46 | 10 | 19 | 17 | 8 | 3 | 0 | 5 | 13 | 1 | 8 | 4 | 11 | 2 | 3 | 6 | 5 | 0 | 3 | 2 | 5 | 2 | 3 | 0 | 4 | 2 | 2 | 0 | ||