按照市委、市政府工作安排，市住房城乡建设局牵头起草了《市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动方案（2023—2025年）》，现面向社会公开征求意见建议。如有意见建议，请于2023年12月29日前实名将修改意见建议反馈至市住房城乡建设局。联系人：王颖；联系电话：0825-2311629，邮箱：327742936@qq.com。
遂宁市住房和城乡建设局
2023年12月26日
市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动方案
（2023—2025年）
为深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和来川视察重要指示精神，着力解决影响城市发展的瓶颈问题，加快推进城市能级全面提升，现结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思路，以筑“三城”兴“三都”、加速升腾“成渝之星”为战略牵引，以满足人民群众对高品质生活需求为目标，进一步拧紧思想发条、凝聚工作合力，以问题为导向，以政策为遵循，以项目为抓手，聚焦城市能级提升工作重点、难点、亮点，精准发力、集中攻坚，推动城市空间格局更加优化、城市载体功能显著增强，基本建成“三中心一枢纽”，实现城市能级全面提升，加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都。
二、主要目标
实施城市空间能级提升、生态宜居能级提升、居住保障能级提升、交通畅达能级提升、安全韧性能级提升、城市治理能级提升“六大攻坚行动”，着力补齐城市发展短板弱项，增强城市载体功能。到2025年，市中心城区形成“一城两带六区”的城市空间结构，全面建成“生态公园名城”，打造有影响力的“西部水都”；基本形成“南北干道贯通+东西路网串联+微循环”的密路网结构；基本完成主城区建成区内2000年12月前建成的需改造的城镇老旧小区改造任务和现有棚户区改造，全面启动市主城区危旧房改造工作；基本完成老旧燃气管道老化更新改造和排水管道更新改造；基本消除城市内涝点；城市生活污水处理率、污泥无害化处置率、再生水利用率分别达到98%、95%、25%以上；城市医疗、教育、产业等短板进一步补齐，城市能级加快实现全面提升。
三、重点任务
（一）优化城市发展格局，实施城市空间能级提升攻坚
1.科学绘制国土空间规划蓝图。高质量完成市县两级国土空间总体规划编制，构建“一核三片、三带五区”的市域国土空间开发保护格局，市中心城区形成“一城两带六区”的城市空间结构。以市级国土空间总体规划为指导，按照规定的详细规划编制单元，统筹推动市中心城区南强片区、河东二期、仁里片区、遂宁高新区船山园区、遂宁高新区直管区等片区详细规划编制（修编）工作，有序实现市中心城区详细规划全覆盖，为产业发展、民生工程、基础设施等开发建设提供法定依据。深度挖掘沿涪江“一江两岸”空间，促进土地资源集约高效利用，提升遂宁生态宜居价值。
牵头领导：江 彬
责任单位：市自然资源和规划局，市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市林业局、船山区政府、市直园区管委会（逗号前为牵头部门，下同；以下各项任务均涉及船山区政府、市直园区管委会，不再单独列出）
2.有效引导重点区域城市设计。持续推进总体城市设计成果转换应用，形成《遂宁市中心城区城市设计使用指南手册》，引导重点片区城市设计，切实加强对沿涪江“一江两岸”、城市门户地区和城市重要道路、视线廊道的设计方案审查，推动传统产业园区风貌形象向产城融合的新型产业园区风貌形象转变，全面提升城市通透性和丰富界面建筑形态。有序开展南强核心片区、高新核心区、经开玉龙路片区等重要城市设计研究，推动城市高品质规划建设。对老城区、高铁片区、南强核心片区、永盛湖片区、舒家河—鹭栖湖片区、一湖四岛片区等中心城区重点风貌控制区域，加强历史文化保护与传承，历史文化街区和历史文化建筑活化利用，打造具有地域性、特色性的建筑及景观风貌，强化山水廊道通透和可达性，彰显“山、水、岛、城、廊”相融的城市空间形态。
牵头领导：张 韬
责任单位：市自然资源和规划局，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游局、市林业局
（二）完善生活服务功能，实施生态宜居能级提升攻坚
3.精心筑美“生态公园名城”。加快绿地提质补短，结合“5分钟生活圈”半径，从“全龄服务”和关爱儿童“1米高度看城市”的角度，增强城市公园服务功能，新（改）建“口袋公园”18个，着力解决老城区、南强片区、遂宁高新区绿地分布不均问题，推进锦华记忆公园等城市公园及鹭栖湖等体育公园建设，完善均质公园覆盖体系，加快推进市河东新区至金桥段滨江绿道建设，不断补齐建成区水都绿道断点、堵点。推进国家园林城市迎复查，加快推进《遂宁市绿地系统规划（2023-2035）》（修编）《生物多样性保护规划》编制，对标《国家园林城市申报与评选管理办法》，确保中心城区城市绿地率、绿化覆盖率等核心指标全面达标。实施公园业态提升，充分利用市主城区的自然山水风貌格局，引入社会资本投资、国有企业与民营企业合作等模式，丰富城市商业业态，提升城市颜值、品质，建设宜居“生态公园名城”。
牵头领导：张 韬
责任单位：市住房城乡建设局，市发展改革委、市教育体育局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市文化广电旅游局、市应急局、市经济合作局、市林业局
4. 聚力打造“养心文旅名城”。统筹推进文化补短板、城市文化气质提升、天府旅游名县建设等重点工作，有效整合城区旅游资源，提升广德、灵泉、圣莲岛、龙凤古镇、观音湖等景区观赏性、体验性，积极探索培育研学旅行、体育旅游、滨水休闲等新业态，推进景区融合发展，不断增强城区旅游核心竞争力。立足遂宁巴蜀文化融合地特色，设计具有巴蜀融合文化特色的通用标识、LOGO、元素等，应用于各类公共场景打造，增强遂宁城市的辨识度、沉浸感，打造遂宁独特品味，区别于四川其他地方的城市风格，不断提升遂宁旅游城市知名度和美誉度。
牵头领导：岳建光
责任单位：市文化广电旅游局，市发展改革委、市自然资源和规划局、市水利局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市国资委、市教育体育局、市市场监管局
5.高效建设“西部水都”。统筹生态水都、文态水都、业态水都、形态水都“四态合一”建设，加快推进唐家渡电航工程蓄水，全速开展涪江右岸水资源配置工程前期工作，有序实施城市河道流域水环境治理及河东二期河湖联通项目，持续打造“一桥一景”桥梁博物馆，全力创建观音湖国家级旅游度假区，加强圣平岛、圣莲岛、圣鹭岛“三岛”和沿涪江“一江两岸”景观打造和业态植入，持续开展永盛湖水上音乐节等活动，积极培育水上娱乐运动及亲水经济业态，进一步夯实“一核、两廊、三轴、四区”的西部水都发展格局，市主城区水域面积倍增，达到35平方公里。
牵头领导：雷 云
责任单位：市住房城乡建设局，市水利局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局、市生态环境局、市国资委、市文化广电旅游局、市市场监管局、市教育体育局
6.创新推出高品质宜居项目。选择区位优势明显、周边配套成熟、容积率指标适中的地块作为高品质宜居项目开发使用，在土地出让时出具地块规划条件中明确控制性规划指标要求，加强设计方案审查，鼓励向市场提供高质量、高品质的居住产品，以满足人民群众对美好生活的需求。分阶段实施“第六立面”打造，2023年至2025年期间，主城区新出让居住用地中，实施“第六立面”工程的项目比例分别超过10%、40%和80%，不断提高新建居住小区品质。
牵头市领导：江 彬
责任单位：市自然资源和规划局，市住房城乡建设局
7.加快建成区域医学医疗中心。提高医疗卫生服务能力和水平，市主城区独立设置妇幼保健院，增创三甲综合医院、三甲疾控机构各1家，争创2个国家级重点专科、10个省级重点专科；本市患者市域内就诊率达90%以上，每年服务市外周边区域患者稳定在50万人次以上。完善疾病控制网络，建立完善急诊急救体系，完善社区配套设施。提升社区卫生服务中心门诊分担率，形成“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的医疗卫生服务格局。
牵头领导：吴新春
责任单位：市卫生健康委，市发展改革委、市市场监管局、市自然资源和规划局
8.提速构建区域职业教育中心。加快四川职业技术学院“一园两基地”等项目建设，加快推进四川职业技术学院省级“双高”创建，全力支持四川职业技术学院“升本”，大力推动遂宁职业学院、遂宁能源职业学院、遂宁工程职业学院加快发展，推进职普融通、产教融合、科教融汇，整合推动产业、行业、企业、专业、就业“五业”深度融合，高质高效推进职业院校建设，积极打造区域职业教育中心。
牵头领导：张智勇
责任单位：市教育体育局，市住房城乡建设局、市发展改革委、市自然资源和规划局
（三）推动城市更新改造，实施居住保障能级提升攻坚
9.有序开展危旧房屋更新改造。按照政府引导、规划引领、居民自主、市场运作、试点先行的原则，广泛动员社会各方力量，整合各项资源，在项目包装、土地、容积率、金融、公积金使用等方面给予积极政策支持，分步推动主城区危旧房屋更新改造。采取原址重建、异地置换、作价收购、保全权利过渡、发放房票等方式进行改造。重点考虑C、D级危房解危整治，试点启动船山区陶家园片区、遂宁经开区德利花牌坊等4个危旧房改造试点项目，到2025年12月，力争市主城区符合改造条件的危旧房全面启动改造。
牵头领导：张 韬
责任单位：市住房城乡建设局，市自然资源和规划局、市发展改革委、市财政局
10. 全力攻坚老旧小区和棚户区改造。坚持“一区一策”，对标完整居住社区建设标准，扎实抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命”3个重点，到2024年12月，打造船山区盐关街64号、城河北街41号、遂宁高新区金梅小区等10个市级示范小区，到2025年12月，市主城区累计打造20个市级示范小区，形成具有地方特色的城市更新亮点和名片，2023-2025年市主城区新开工改造城镇老旧小区395个、5.17万户。攻坚化解经开区吴家湾棚户区和河东新区马田棚户区改造风险项目，推动在建棚户区项目建设，对新增棚户区改造项目，原则上不再新建安置房，以货币化安置形式推进，力争到2024年，棚改风险项目全面化解，到2025年，在建棚改项目基本完成收尾。
牵头领导：张 韬
责任单位：市住房城乡建设局，市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市经济和信息化局、市通信发展办公室
11.奋力推进“第五立面”综合改造。推进“第五立面”综合改造。持续完善政策、技术、资金、群众动员等体制机制，强化规划引领，严格方案审查把关，因“顶”制宜科学实施建筑屋顶净化、序化、绿化、美化、坡化“五化”综合改造，分区分级分类打造空中菜园、空中餐厅、空中办公区等不同体验业态。坚持点、线、面相结合，稳妥有序推进年度改造项目，2023年完成改造面积74.56万平方米，2024年完成改造面积27.83万平方米，2025年完成改造面积30.94万平方米，全面提升城市颜值和群众居住品质。
牵头领导：岳建光
责任单位：市住房城乡建设局，市发展改革委、市财政局、市委宣传部、市国资委、市教育体育局、市商务局、市卫生健康委、市机关事务管理局、市气象局、市热线中心、市自然资源和规划局、市经济和信息化局
12.持续实施既有住宅电梯增设。持续完善政策、资金支持，优化增设流程，严格增设过程监管，探索创新运营模式，丰富电梯宣传方式，强化部门联动，加强工作督导，完善矛盾纠纷化解机制，提高电梯增设效率。坚持摸底调查，强化项目储备，稳妥有序推进既有住宅电梯增设工作，2023年完成增设任务85部，主城区2024年增设电梯20部、2025年增设电梯20部。形成政策体系完整、社会各界积极支持和参与的既有住宅增设电梯工作格局，让电梯直达的不仅是居民家中，更“一键直达”到群众心中。
牵头领导：张 韬
责任单位：市住房城乡建设局，市自然资源和规划局、市财政局、市市场监管局
（四）加快促进外联内畅，实施交通畅达能级提升攻坚
13.完善城市交通规划。完成《遂宁市中心城区道路交通专项规划》《遂宁市中心城区公共交通专项规划》等交通相关规划编制，合理布局与市主城区带状发展结构相适应的内部交通结构，解决跨江交通瓶颈问题，完善南北骨架通道，形成“南北干道贯通+东西路网串联+微循环”的密路网结构，改善出行环境。
牵头领导：张 韬
责任单位：市自然资源和规划局、市交通运输局，市公安局、市住房城乡建设局
14.畅通城市对外通道。加快建设成南高速扩容项目，冲刺开工建设遂渝高速扩容、南遂潼高速，加快构建“1环9射2纵”高速路网，打造遂宁至成渝双城及周边城市90分钟交通圈。加快建设涪江六桥、黄连沱渡改桥，加快推进实施S207船山区松林至解放段改建工程，推动城乡交通初步形成“四环十一射”的市域干线网，实现公路网络与城市道路融合发展，实现毗邻县际间40分钟通达。
牵头领导：吴新春
责任单位：市交通运输局，市自然资源和规划局、市公安局、市住房城乡建设局
15.推进市主城区缓堵保畅。构建市主城区“三环八纵六横”骨架路网体系，畅通内部交通，形成系统性的路网布局，支撑重点建设片区发展，初步形成“干支相连、等级匹配、接入顺畅”的路网系统，打通城市“断头路”、拓宽城市瓶颈路，在重要节点路口实施立交化和渠化改造，同步完善交通安全设施，有效缓解高峰时段部分节点和路段出行拥堵现状。结合《遂宁市主城区城市道路建设导则（试行）》要求，针对门户道路、主次干道、城市支路等不同类别，每年分类确定1—2条道路打造试点示范，认真研究城市道路建设中细节问题的处理方式，高品质完成试点示范道路建设，打造全国、全省城市道路建设标杆。
牵头领导：邓 云
责任单位：市住房城乡建设局，市财政局、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市国资委、遂宁发展集团
16. 提升智慧交通设施。统筹处理好生产和生活、车流与人流、快速与慢速的关系，合理设置红绿灯、视频监控等设施；加快推进“智慧交管”建设，对交通信号灯、电警抓拍设备、视频监控设备等设施设备进行清理、编目并按照相关要求进行登记备案，采取远端疏导分流、停车诱导等方式，缓解重点路段、路口的交通拥堵现象。
牵头领导：杨 林
责任单位：市公安局，市住房城乡建设局、市政务服务和大数据局、市自然资源和规划局、市交通运输局
17.强化静态交通管理。在商业聚集区域周边道路合理设置停车泊位，满足市民夜间临时停车需求，支持夜间经济发展；加快在既有停车场增设新能源充电设施；取消未经批准非法占用城市公园、广场、绿地、人行道、车行道的道路路内停车泊位；在合理时段、合理区域设置限时长、限时段停车位，并以不同标识与一般车位进行区分，明确可停放时间。清除影响行人和车辆通行的隔离栏、隔离墩、隔离桩等隔离设施。
牵头领导：杨 林
责任单位：市公安局、市住房城乡建设局，市国资委、市交通运输局、市机关事务管理局
（五）补齐市政设施短板，实施安全韧性能级提升攻坚
18.开展燃气管道设施老化更新改造。发挥政府、专业经营单位和第三方评估检测机构作用，全面摸清城市燃气等管道设施种类、权属、构成、规模、位置关系、运行安全状况等基本信息，建立普查台账，科学制定更新改造方案和项目计划。重点对全部灰口铸铁管道；不满足安全运行要求的球墨铸铁管道；运行年限满20年经评估存在安全隐患的钢质管道、聚乙烯（PE）管道；运行年限不足20年，存在安全隐患，经评估无法通过落实管控措施保障安全的钢质管道、聚乙烯（PE）管道、存在被建构筑物占压等风险的管道改造；同步开展居民用户的橡胶软管改造和安全装置加装。到2025年12月前，市主城区累计完成燃气管道老化更新改造不少于750公里。
牵头领导：张 韬
责任单位：市住房城乡建设局，市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市市场监管局
19.推进排水设施建设改造。统筹污水处理提质增效、城市内涝治理、老旧小区改造、海绵城市建设等工作中的管网改造任务，重点对平口混凝土、无钢筋的素混凝土排水管道，存在混错接等问题的排水管道，运行年限满50年的其他管道进行改造。原则上应执行雨、污分流制，现有老城（镇）区、老小区、工业企业和单位内部仍采用合流制的老旧排水管网，应根据排水规划，逐年进行雨、污分流改造；目前暂不具备雨、污分流条件的区域，综合采取截流、储存调蓄、分散处理等措施，控制合流制溢流污染。到2025年12月前，市主城区累计完成排水管道改造不少于90公里。
牵头领导：张 韬
责任单位：市住房城乡建设局，市发展改革委、市生态环境局
20.增强城市排水防涝韧性。着力推动主城区排水管网建设，对城河巷、燕山街、北河街、仁里片区等区域管网实施雨污分流改造，完成经开区南北片区污水管网片区改造，加强混接错接、老旧破损等排水设施问题整治。彻底完成主城区8个易涝点整治，历史上严重影响生产生活的易涝积水点全面消除，新城区不再出现“城市看海”现象。加强内涝治理平台建设，在市主城区内重要节点安装监控、监测设备，为城市内涝治理工作提供数据支撑。
牵头领导：张 韬
责任单位：市住房城乡建设局，市发展改革委、市自然资源和规划局、市水利局、市公安局、市交通运输局、市应急局、市气象局
21.提升城市污水处理效能。全面提高城市生活污水处理厂、污泥处置厂运行管理水平，加快遂宁市污水处理设施运行监管信息化平台建设，充分利用厂站空间，实施“光伏+”升级改造项目，结合现有工艺及场地布局，积极探索推进污水资源化利用。落实《遂宁市中心城区污水处理厂一厂一策系统化整治方案》，持续提升污水处理厂进水污染物浓度。到2025年，城市生活污水处理率、污泥无害化处置率、再生水利用率分别达到98%、95%、25%以上。
牵头领导：张 韬
责任单位：市住房城乡建设局、市生态环境局
22.提高城市供水保障能力。全速推进渠河饮用水源取水口北移配套工程，有序实现市主城区7个自来水厂及润生自来水厂水源切换，充分释放凤台水厂制水产能；加快实施供水老旧管网改造，力争“十四五”期间改造里程达到360公里；着力提升二次供水设施运行水平，引导产权单位因地制宜实施加压泵、水箱等设备功能整治完善，鼓励委托专业运营团队维护管理，全环节优化稳定安全用水体验。
牵头领导：张 韬
责任单位：市住房城乡建设局，市发展改革委、市市场监管局
23.创建生活垃圾分类投放收集示范片区。以成建制的街道、社区为一个社区单元，新建（改建）生活垃圾分类投放收集点位、完成设施设备的达标建设、形成完整体系，创建示范片区。2023年12月底前，市主城区各辖区以街道为片区单元，分别整建制完成至少1个街道的生活垃圾分类投放收集示范片区建设。市直机关、市属单位全部完成生活垃圾分类投放收集达标点位建设。到2024年12月，市主城区总计至少7个街道、44个社区整体建成生活垃圾分类投放收集示范片区。
牵头领导：张 韬
责任单位：市住房城乡建设局，市生态环境局、市商务局、市机关事务管理局
（六）创新治理举措方法，实施城市治理能级提升攻坚
24.构建新型城市智慧治理体系。推动全市一体化政务大数据体系建设，积极赋能城市治理、公共服务、产业发展等，全面提升大数据智能化应用水平。推进城市信息模型（CIM）平台建设，推动数字城市和物理城市同步规划和建设，充分发挥CIM平台的基础支撑作用，在城市体检、城市安全、智能建造、智慧市政、智慧社区、城市综合管理服务，以及政务服务、公共卫生、智慧交通等领域深化应用，开通城市供水、排水、供电、燃气等市政基础设施智能化管理接入端口。
牵头领导：景 临
责任单位：市政务服务和大数据局，市住房城乡建设局、市公安局、市自然资源和规划局、市经济和信息化局
25.补齐居住小区治理短板。以2067个“自管小区”“三无小区”为治理补短对象，坚持分类施策、一区一策，着力解决基础设施老化、党建基础薄弱、业主自治意识差、治安隐患突出、矛盾纠纷多发等问题。到2025年高标准实现有业主自治组织、有安全防护设施、有基本物业服务、有干净整洁环境、有长效管理机制、有良好小区风气等“六有”目标，有效提升城市宜居水平。补齐小区停车、充电、安防等基础设施短板，推进社区公共设施数字化、网络化、智能化改造和管理，对设备故障、消防隐患、高空抛物等进行监测预警和应急处置，对出入社区车辆、人员进行精准分析和智能管控，保障居民人身财产安全。
牵头领导：景 临
责任单位：市住房城乡建设局，市委组织部、市委政法委、市直机关工委、市文化广电旅游局、市公安局、市应急局、市市场监管局、市民政局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市消防救援支队
26.开展美好环境与幸福生活共同缔造行动。进一步发挥市、区、街道、社区党组织四级联动作用，组织发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”参与社区环境建设，为城镇老旧小区改造、完整社区创建、生活垃圾分类等工作提供有力保障。按照党建引领机制完善、业主自治组织运行规范、物业管理规范高效、部门执法和专项服务到位的标准，选树一批环境美、设施齐、制度全、服务优的“美好家园”小区和基层治理“百佳示范小区”。探索推行“信托制”物业服务，构建党委领导、政府组织、居民参与、企业服务的物业管理新格局，促进物业管理与基层治理深度融合，共同缔造幸福生活。
牵头领导：景 临
责任单位：市住房城乡建设局，市委组织部、市委政法委、市直机关工委、市公安局、市应急局、市市场监管局、市民政局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市消防救援支队
27. 治理市容环境“四乱”。开展违法建设乱象治理，依法拆除群众反映强烈、存在安全隐患、阻碍城市建设发展、严重影响国土空间规划和城市风貌的存量违建。开展占道施工乱象治理，重点对占道许可、施工围挡、道路修复、施工告示等情况进行监督，切实解决无证开挖、围挡不规范、围大建小、围而不建、围而慢建、不按原标准恢复等问题。开展户外广告店招乱象治理，开发建设店招店牌智慧监管平台，充分运用“互联网+店招店牌监管”理念，推进监管工作从线下转向“线上线下融合”；推进城市户外广告和店招店牌设置安全隐患排查整治，对超过设置期限、违规设置的店招店牌和大型户外广告进行整治拆除。开展环境卫生乱象治理，实施卫生死角大排查、城市家具大清洗、城乡结合部大整治、背街小巷大提升，全力打造干净整洁城市。
牵头领导：景 临
责任单位：市住房城乡建设局，市公安局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市消防救援支队、市经济和信息化局、市政务服务和大数据局
四、组织保障
（一）坚持高位推动，压实工作责任。成立市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，领导小组下设办公室在市住房城乡建设局。各级各部门各司其职、履职尽责，主要负责同志亲自研究部署推动，密切跟踪任务推进落实情况，确保各项任务全面完成。
（二）注重项目谋划，补齐短板弱项。坚持目标导向、问题导向、需求导向，进一步解放思想、转变思路、打开思维，以国家政策导向为指引，聚焦城市基础设施短板弱项，精准筹划储备项目，加强向上汇报对接，获得更多资金支持。
（三）健全工作机制，加强会商调度。建立强化要素保障机制，在土地、融资、能耗等方面应保尽保、能供快供。建立滚动接续的项目储备机制，定期策划储备一批重点项目，做实项目前期准备工作。建立定期协调调度机制，严格实行每月一调度、每季一通报，压紧压实各方责任，及时研究解决存在的问题。
（四）强化督查考核，切实跟踪问效。常态化开展督查督导，逗硬实施考核，并将考核结果作为年度综合考核、评先评优、干部使用的重要参考依据。强化督查督办，对工作推进不力的严肃问效问责，确保各责任单位履职尽责，推动市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动取得实效。
附件：1.遂宁市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动领导
小组组成及职责分工
2.遂宁市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动任
务清单
3.遂宁市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动项
目清单
4.遂宁市主城区危旧房和城中村改造三年实施方案
5.遂宁市主城区推进危旧房和城中村改造工作十二
条政策措施
附件1
遂宁市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动领导小组组成及职责分工
为进一步高质高效推进市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动各项工作，加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都，决定成立市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动领导小组。
一、领导小组组成
组 长：李 江 市委书记
刘会英 市委副书记、市长
执行副组长：景 临 市委副书记、遂潼涪江创新产业园区
党委书记
江 彬 市委常委、常务副市长
副 组 长：岳建光 市委常委、副市长、市直机关工委书
记
吴新春 副市长
杨 林 副市长、市公安局局长
张 韬 副市长
张智勇 副市长
雷 云 市政协副主席
邓 云 市政协副主席
成 员：高敬东 市委副秘书长、绩效办主任
肖 霞 市发展改革委主任
江 平 市经济和信息化局局长
王 松 市教育体育局局长
陈麒巍 市公安局常务副局长
赵维强 市民政局局长
温勉光 市司法局局长
李拥军 市财政局局长
李 斌 市自然资源和规划局局长
淼 霖 市生态环境局局长
邓 勇 市住房城乡建设局局长
韩 麟 市交通运输局局长
皮国平 市水利局局长
杨 东 市商务局局长
魏 毅 市文化广电旅游局局长
潘 昀 市卫生健康委主任
宋建军 市应急局局长
陈 学 市国资委主任
胥晓兵 市市场监管局局长
黄海果 市政务服务和大数据局局长
干 莹 市税务局局长
陈绍坤 船山区委副书记、区长
熊 杰 遂宁经开区党工委副书记、管委会主任
张 宽 市河东新区党工委副书记、管委会主任
唐 统 遂宁高新区党工委副书记、管委会主任
市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动领导小组办公室设在市住房城乡建设局，由市住房城乡建设局主要负责同志担任办公室主任。
二、领导小组工作职责
（一）统筹部署全市城市能级全面提升三年攻坚行动工作，审定工作规划、年度计划、考核办法、配套制度。
（二）研究解决推进城市能级全面提升三年攻坚行动工作中的重大问题。
（三）组织相关单位做好土地、资金等要素保障工作。
（四）对各辖区城市能级全面提升三年攻坚行动工作进行调研督导，实行目标考核、监督问效。
三、领导小组办公室工作职责
（一）对领导小组布置的工作任务进行分解，并对贯彻落实情况进行监督管理。
（二）统筹协调、沟通处理各成员单位提出的问题和建议意见，重要问题及时汇总上报领导小组研究解决。
（三）承办领导小组会议、专题工作会议、办公室主任会议。
（四）组织相关部门对城市能级全面提升三年攻坚行动工作进行督查考核。
（五）承担领导小组交办的其他事项。
四、领导小组成员单位职责
（一）市委绩效办：会同领导小组办公室（市住房城乡建设局）牵头组织有关部门开展督查考核。
（二）市发展改革委：负责全市固定资产投资管理和协调推进重大项目建设，统筹政府投资项目，实施项目清单化管理；促进区域协调发展，加速推进城镇一体化，提高人口就地就近城镇化率。
（三）市经济和信息化局：负责推进产业园区建设，优化城市产业发展布局；组织电力设施建设改造工作。
（四）市教育体育局：负责推动教育体育事业加快发展，支持现有高校办强升级，争取更多高校落户遂宁，推进区域职业教育中心建设，加快形成“10分钟教育服务圈”和“15分钟健身圈”。
（五）市公安局：负责查处交通违法行为，规范路面通行秩序，协助推进“智慧交管”建设，配合监管道路交通安全设施，协助做好占道开挖监管。
（六）市民政局：负责组织落实低保户、特困户等困难群体危房改造补助。
（七）市司法局：负责对城市能级全面提升三年攻坚行动涉及的规范性文件进行合法性审查或备案。
（八）市财政局：负责统筹安排各级财政资金推动市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动，对船山区、市直园区财政资金拨付和使用情况进行监督管理。
（九）市自然资源和规划局：负责全面建立“三级三类”国土空间规划体系，组织编制遂宁市国土空间总体规划和中心城区详细规划；做好项目用地审核报批工作，促进集约高效用地；塑造城市特色风貌，牵头推进主要高速出入口片区改造，加强对城市天际线、城市色彩、城市廊道、建筑布局、景观环境等管控。
（十）市生态环境局：负责按规定审批或审查环境影响评价文件，指导环境基础设施建设，开展生态环境监督执法，提升生态环境承载能力。
（十一）市住房城乡建设局：负责承担领导小组日常工作，牵头城市能级全面提升三年攻坚行动工作，做好业务指导和建设期间的协调工作；牵头推进“生态公园名城”“西部水都”建设；牵头做好危旧房屋改造、老旧小区改造等城市有机更新，研究推进城区“外联内畅”交通道路建设；统筹推进城市市政和环保基础设施建设；推动提升住房保障水平。
（十二）市交通运输局：负责牵头实施交通能级提升大会战，组织拟订并监督实施公路、水路等行业规划、政策和标准，优化城市交通出行结构，完善城市交通运行体系。
（十三）市水利局：负责牵头推进水利工程建设与规范运行管理，会同市住房城乡建设局建设好“西部水都”。
（十四）市商务局：负责牵头协调全市服务业发展工作，推动商贸服务业转型升级；完善推进商贸服务业发展的政策措施，打造一批特色商业街区。
（十五）市文化广电旅游局：负责牵头推进文化旅游项目建设，实施公共文化服务设施“补短板”“提品质”工程，促进文旅康体产业融合，传承城市文化、塑造城市特色、打造城市形象。
（十六）市卫生健康委：负责推进区域医学医疗中心建设，统筹、指导做好卫生健康服务机构建设等相关工作，补齐医疗资源短板。
（十七）市应急局：负责指导和监督提升城市基础设施、生命线工程、重要建筑物和场所的设施水平，增强城市灾害防御能力。
（十八）市国资委：负责牵头城市片区综合开发工作，推进国资国企改革创新，提升国有企业运营能力。
（二十）市政务服务和大数据局：负责推进智慧城市建设工作，提高城市智能化管理水平。
（二十一）市税务局：负责落实城市能级全面提升三年攻坚行动相关税费优惠。
（二十二）船山区政府、市直园区管委会：负责落实城市能级全面提升三年攻坚行动主体责任，形成党委领导、政府负责、上下联动、多方参与的工作格局，研究制定细化工作方案并组织实施，强化用地、资金、人才等要素保障，推动任务落实、政策落地、项目见效。
附件2
序号 | 所属类别 | 重点任务 | 具体工作任务 | 完成 时限 | 牵头 领导 | 责任单位或辖区 | 备注 |
1 | 实施城市空间能级提升攻坚 | 科学绘制国土空间规划蓝图 | 高质量完成市县两级国土空间总体规划编制。 | 2024年6月 | 江彬 | 市自然资源和规划局，市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市林业局、船山区政府、市直园区管委会 | |
2 | 统筹推进中心城区南强片区、河东二期、仁里片区、遂宁高新区船山园区、遂宁高新区直管区等片区详细规划编制（修编）工作，有序实现中心城区详细规划全覆盖。 | 2025年12月 | 江彬 | 市自然资源和规划局，市发展改革委、市经济和信息化局、市教育体育局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市林业局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
3 | 有效引导重点区域城市设计 | 持续推进总体城市设计成果转换应用，形成《遂宁市中心城区城市设计使用指南手册》。 | 2024年6月 | 张韬 | 市自然资源和规划局，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游局、市林业局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
4 | 有序开展南强核心片区、高新核心区、经开玉龙路片区等重要城市设计研究，推动城市高品质规划建设。 | 2024年12月 | 张韬 | 市自然资源和规划局，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游局、市林业局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
5 | 实施生态宜居能级提升攻坚 | 精心筑美“生态公园名城” | 实施口袋公园补短，着力解决老城区、南强片区、遂宁高新区绿地分布不均问题，新（改）建“口袋公园”18个。 | 2025年8月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市教育体育局、市自然资源和规划局、市文化广电旅游局、船山区政府、市直园区管委会 | |
6 | 积极包装申报体育公园项目，推进鹭栖湖等体育公园建设。 | 2025年6月 | 张智勇 | 市教育体育局，市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
7 | 推进锦华记忆公园项目建设。 | 2024年12月 | 杨林 | 市国动办，市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、遂宁经开区管委会 | |||
8 | 实施绿道补短，推进市河东新区至金桥段滨江绿道建设，不断补齐建成区水都绿道断点、堵点。 | 2024年12月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，船山区政府 | |||
9 | 推进《遂宁市绿地系统规划（2023-2035）》（修编）编制，推进城市绿地建设，提高乡土适生植物应用比例，确保市中心城区城市绿地率达到40%以上、城市绿化覆盖率达到41%以上、城市生态廊道达标率100%。 | 2024年5月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、船山区政府、安居区政府、市直园区管委会 | |||
10 | 推进《生物多样性保护规划》编制，开展城市生物多样性监测。 | 2024年5月 | 张韬 | 市生态环境局，市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市林业局、船山区政府、安居区政府、市直园区管委会 | |||
11 | 强化城市防灾避险体系建设，市中心城区城市防灾避险绿地设施达标率达100%。 | 2024年5月 | 张韬 | 市应急局，船山区政府、安居区政府、市直园区管委会 | |||
12 | 推进湿地保护，提升城市湿地保护利用，确保市中心城区城市湿地保护实施率达100%。 | 2024年5月 | 张智勇 | 市林业局，船山区政府、安居区政府、市直园区管委会 | |||
13 | 加大招商引资力度，通过引入社会资本投资、国有企业与民营企业合作等模式，利用城市公园示范场景举办文化、科普、体育等主题活动，丰富城市公园商业业态。 | 2025年12月 | 张智勇 | 市商务局，市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游局、市国资委、市经济合作局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
14 | 聚力打造“养心文旅名城” | 立足遂宁巴蜀文化融合地特色，设计具有巴蜀融合文化特色的通用标识、LOGO、元素等，应用于各类公共场景打造，增强遂宁城市的辨识度、沉浸感，打造遂宁独特品味。 | 2024年12月 | 岳建光 | 市文化广电旅游局，市发展改革委、市自然资源和规划局、市水利局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市国资委、市教育体育局、市市场监管局 | ||
15 | 高效建设“西部水都” | 加快推进唐家渡电航工程蓄水，全速开展涪江右岸水资源配置工程前期工作。 | 2025年12月 | 江彬 | 市发展改革委、市水利局，市国资委、市交通运输局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
16 | 持续开展永盛湖水上音乐节等活动，积极培育水上娱乐运动及亲水经济业态。 | 2024年12月 | 吴新春 | 市教育体育局，市水利局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游局、市交通运输局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
17 | 创新推出高品质宜居项目 | 选择区位优势明显、周边配套成熟、容积率指标适中的地块作为高品质宜居项目开发使用，在土地出让时出具地块规划条件中明确控制性规划指标要求，加强设计方案审查。 | 2024年12月 | 江彬 | 市自然资源和规划局，市住房城乡建设局、市发展改革委、船山区政府、市直园区管委会 | ||
18 | 分阶段实施“第六立面”打造，2023年至2025年期间，主城区新出让商住用地中，实施“第六立面”工程的用地比例分别超过10%、40%和80% | 2025年12月 | 江彬 | 市住房城乡建设局，市自然资源和规划局、市发展改革委、船山区政府、市直园区管委会 | |||
19 | 加快建成区域医学医疗中心 | 提高医疗卫生服务能力和水平，市主城区独立设置妇幼保健院，增创三甲综合医院、三甲疾控机构各1家，争创2个国家级重点专科、10个省级重点专科。 | 2025年8月 | 吴新春 | 市卫生健康委，市发展改革委、市市场监管局、市自然资源和规划局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
20 | 本市患者市域内就诊率达90%以上，每年服务市外周边区域患者稳定在50万人次以上。 | 2024年12月 | 吴新春 | 市卫生健康委，市市场监管局、市自然资源和规划局、市交通运输局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
21 | 完善疾病控制网络，建立完善急诊急救体系，完善社区配套设施。 | 2024年8月 | 吴新春 | 市卫生健康委，市发展改革委、市市场监管局、市自然资源和规划局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
22 | 提升社区卫生服务中心门诊分担率，形成“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的医疗卫生服务格局。 | 2024年10月 | 吴新春 | 市卫生健康委，市发展改革委、市市场监管局、市自然资源和规划局、市民政局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
23 | 提速构建区域职业教育中心 | 加快四川职业技术学院“一园两基地”等项目建设，加快推进四川职业技术学院省级“双高”创建，全力支持四川职业技术学院“升本”。 | 2025年6月 | 张智勇 | 市教育体育局，市住房城乡建设局、市发展改革委、市自然资源和规划局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
24 | 高质高效推进职业院校建设，积极打造区域职业教育中心。 | 2025年12月 | 张智勇 | 市教育体育局，市经济信息化局、市科技局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市发展改革委 | |||
25 | 实施居住保障能级提升攻坚 | 有序开展危旧房屋更新改造 | 制定市主城区危旧房屋改造支持政策，试点启动船山区陶家园片区、德利花牌坊2个危旧房改造试点项目。 | 2024年12月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市自然资源和规划局、市发展改革委、市财政局、船山区政府、市直园区管委会 | |
26 | 全力攻坚老旧小区和棚户区改造 | 打造老旧小区市级示范点位，2024年打造船山区盐关街64号、城河北街41号、遂宁经开区石油小区、遂宁高新区金梅小区等10个市级示范小区，到2025年12月，市主城区累计打造20个市级示范小区，形成具有地方特色的城市更新亮点和名片。 | 2025年12月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市经济和信息化局、市通信发展办公室、船山区政府、市直园区管委会 | ||
27 | 推动棚改风险项目化解，攻坚化解经开区吴家湾棚户区和河东新区马田棚户区改造风险项目。 | 2024年10月 | 江彬 | 市住房城乡建设局，市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
28 | 奋力推进“第五立面”综合改造 | 持续完善政策、技术、资金、群众动员等体制机制，强化规划引领，严格方案审查把关，因“顶”制宜科学实施建筑屋顶净化、序化、绿化、美化、坡化“五化”综合改造，分区分级分类打造空中菜园、空中餐厅、空中办公区等不同体验业态。坚持点、线、面相结合，稳妥有序推进年度改造项目，2023年完成改造面积74.56万平方米，2024年完成改造面积27.83万平方米，2025年完成改造面积30.94万平方米，全面提升城市颜值和群众居住品质。 | 2025年12月 | 岳建光 | 市住房城乡建设局，市发展改革委、市财政局、市委宣传部、市国资委、市教育体育局、市商务局、市卫生健康委、市机关事务管理局、市气象局、市热线中心、市自然资源和规划局、市经济和信息化局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
29 | 持续实施既有住宅电梯增设 | 进一步完善既有住宅使用功能，改善城市老旧住宅区居民住房条件和人居环境，提高居住品质，主城区2024年预计增设电梯20部，2025年预计增设电梯20部，最终达到主城区老旧小区电梯应安尽安的效果。 | 2025年12月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市自然资源和规划局，市财政局，市市场监管局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
30 | 实施交通畅达能级提升攻坚 | 完善城市交通规划 | 完成《遂宁市中心城区道路交通专项规划》《遂宁市中心城区公共交通专项规划》等交通相关规划编制 | 2024年8月 | 张韬 | 市自然资源和规划局、市交通运输局，市公安局、市住房城乡建设局、船山区政府、市直园区管委会 | |
31 | 畅通城市对外通道 | 加快建设成南高速扩容项目，遂渝高速扩容、南遂潼高速，涪江六桥、黄连沱渡改桥等项目，冲刺开工S207船山区松林至解放段改建工程。 | 2025年12月 | 吴新春 | 市交通运输局，市自然资源和规划局、市公安局、市住房城乡建设局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
32 | 推进市主城区缓堵保畅 | 打通城市“断头路”、拓宽城市瓶颈路，在重要节点路口实施立交化和渠化改造，每年分类确定1—2条道路打造试点示范，打造全国、全省城市道路建设标杆。 | 2025年10月 | 邓云 | 市住房城乡建设局，市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
33 | 提升智慧交通设施 | 加快推进“智慧交管”建设。 | 2024年8月 | 杨林 | 市政务服务和大数据局，市公安局、住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市交通运输局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
34 | 采取远端疏导分流等方式，缓解重点路段、路口的交通拥堵现象。 | 2024年8月 | 杨林 | 市公安局，市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市交通运输局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
35 | 强化静态交通管理 | 在商业聚集区域周边合理设置停车泊位，满足市民临时停车需要，支持商业发展。 | 2024年12月 | 杨林 | 市公安局，市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市交通运输局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
36 | 加快在既有停车场增设新能源充电设施。 | 2024年12月 | 江彬 | 市发展改革委，市住房城乡建设局、市公安局、市国资委、市交通运输局、市机关事务管理局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
37 | 取消未经批准非法占用城市公园、广场、绿地、人行道、车行道的机动车停车位；在合理时段、合理区域设置潮汐停车位，并以不同标识与一般车位进行区分，明确可停放时间。 | 2024年6月 | 杨林 | 市公安局，市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市交通运输局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
38 | 清除影响行人和车辆通行的隔离栏、隔离墩、隔离桩等隔离设施。 | 2024年6月 | 杨林 | 市公安局，市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市交通运输局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
39 | 实施安全韧性能级提升攻坚 | 开展燃气管道设施老化更新改造 | 市主城区累计完成燃气管道老化更新改造不少于750公里。 | 2025年12月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市发展改革委、船山区政府、市直园区管委会 | |
40 | 推进排水管道设施建设改造 | 市主城区累计完成排水管道改造不少于90公里。 | 2025年12月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市发展改革委、市生态环境局、市自然资源和规划局、市水利局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
41 | 增强城市排水防涝安全韧性 | 彻底完成主城区8个易涝点整治，历史上严重影响生产生活的易涝积水点全面消除 | 2025年6月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市发展改革委、市生态环境局、市自然资源和规划局、市水利局、市气象局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
42 | 提升城市污水处理效能 | 到2025年，城市生活污水处理率、污泥无害化处置率、再生水利用率分别达到98%、95%、25%以上。 | 2025年12月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市发展改革委、市生态环境局、市水利局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
43 | 提高城市供水保障能力 | 全速推进渠河饮用水源取水口北移配套工程，有序实现市主城区7个自来水厂及润生自来水厂水源切换，充分释放凤台水厂制水产能。 | 2025年12月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市发展改革委、市生态环境局、市水利局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
44 | 加快实施供水老旧管网改造，力争”十四五“期间改造里程达到360公里 | 2025年12月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市发展改革委、船山区政府、市直园区管委会 | |||
45 | 着力提升二次供水设施运行水平，引导产权单位因地制宜实施加压泵、水箱等设备功能整治完善，鼓励委托专业运营团队维护管理，全环节优化稳定安全用水体验。 | 2025年6月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市发展改革委、船山区政府、市直园区管委会 | |||
46 | 创建生活垃圾分类投放收集示范片区 | 2023年12月底前，市主城区各辖区以街道为片区单元，分别整建制完成至少1个街道的生活垃圾分类投放收集示范片区建设。 | 2023年12月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市生态环境局、市商务局、市机关事务管理局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
47 | 到2024年12月，市主城区总计至少7个街道、44个社区整体建成生活垃圾分类投放收集示范片区。 | 2024年12月 | 张韬 | 市住房城乡建设局，市生态环境局、市商务局、市机关事务管理局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
48 | 实施城市治理能级提升攻坚 | 构建新型城市智慧治理体系 | 面推进城市信息模型（CIM）平台建设，完善平台体系架构，夯实平台数据基础，构建包括基础地理信息、建筑物和基础设施三维模型、标准化地址库等的CIM平台基础数据库 | 2025年3月 | 景临 | 市政务服务和大数据局，市住房城乡建设局、市公安局、市自然资源和规划局、市经济和信息化局、船山区政府、市直园区管委会 | |
49 | 补齐居住小区治理短板 | 以2067个“自管小区”“三无小区”为治理补短对象，坚持分类施策、一区一策，着力解决基础设施老化、党建基础薄弱、业主自治意识差、治安隐患突出、矛盾纠纷多发等问题。 | 2024年10月 | 景临 | 市住房城乡建设局，市委组织部、市委政法委、市直机关工委、市文化广电旅游局、市公安局、市应急局、市市场监管局、市民政局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市消防救援支队、船山区政府、市直园区管委会 | ||
50 | 开展美好环境与幸福生活共同缔造行动 | 选树一批环境美、设施齐、制度全、服务优的“美好家园”小区和基层治理“百佳示范小区”。 | 2024年10月 | 景临 | 市住房城乡建设局，市委组织部、市委政法委、市直机关工委、市文化广电旅游局、市公安局、市应急局、市市场监管局、市民政局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市消防救援支队、船山区政府、市直园区管委会 | ||
51 | 治理市容环境“四乱” | 开展违法建设乱象治理，依法拆除群众反映强烈、存在安全隐患、阻碍城市建设发展、严重影响国土空间规划和城市风貌的存量违建。 | 2024年12月 | 景临 | 市住房城乡建设局，市公安局、市自然资源和规划局、市消防救援支队、市经济和信息化局、船山区政府、市直园区管委会 | ||
52 | 开展占道施工乱象治理，重点对占道许可、施工围挡、道路修复、施工告示等情况进行监督，切实解决无证开挖、围挡不规范、围大建小、围而不建、围而慢建、不按原标准恢复等问题。 | 2024年6月 | 景临 | 市住房城乡建设局，市公安局、市自然资源和规划局、市消防救援支队、市经济和信息化局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
53 | 开展户外广告店招乱象治理，开发建设店招店牌智慧监管平台，充分运用“互联网+店招店牌监管”理念，推进监管工作从线下转向“线上线下融合”；推进城市户外广告和店招店牌设置安全隐患排查整治，对超过设置期限、违规设置的户外广告、店招店牌进行整治拆除。 | 2024年8月 | 景临 | 市住房城乡建设局，市公安局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市消防救援支队、市经济和信息化局、市政务服务和大数据局、船山区政府、市直园区管委会 | |||
54 | 开展环境卫生乱象治理，实施卫生死角大排查、城市家具大清洗、城乡结合部大整治、背街小巷大提升，全力打造干净整洁城市。 | 2024年12月 | 景临 | 市住房城乡建设局，市公安局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市消防救援支队、市经济和信息化局、船山区政府、市直园区管委会 |
附件3
序号 | 辖区 | 项目名称 | 主要建设内容 | 计划开工时间 | 计划完工时间 | 计划总投资 | 备注 |
1 | 船山区 | 船山区口袋公园建设项目 | 在梨园街、北辰街等新（改）建口袋公园6个，配套建设健身、休闲、停车等。 | 2023.12 | 2025.12 | 1000 | |
2 | 船山区 | 2023年船山区老旧小区改造项目 | 对全区内112个老旧小区实施改造，涉及居民9705户，房屋257栋、94.74万平方米。改造内容包括小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造。 | 2023.08 | 2024.12 | 24046.2 | |
3 | 船山区 | 2024年船山区老旧小区改造项目 | 对全区内139个老旧小区实施改造，涉及居民12335户，房屋337栋、109.25万平方米。改造内容包括小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造。 | 2024.03 | 2025.12 | 30883.4 | |
4 | 船山区 | 2025年船山区老旧小区改造项目 | 对全区内32个老旧小区实施改造，涉及居民 3835 户，房屋88栋、7.15万平方米。改造内容包括小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造。 | 2025.03 | 2025.12 | 9500 | |
5 | 船山区 | 遂宁市船山区圣莲岛社区棚户区改造项目（二期） | 规划总建筑面积为 50906.87平方米，规划建设房屋 324 套，修建配套服务用房、地下停车场、道路、管网等附属工程。 | 2023.12 | 2025.06 | 16600 | |
6 | 船山区 | 遂宁市船山区斩龙垭二期（一中）棚户区改造项目 | 项目总用地面积4156.96㎡(6.24亩)，拆迁总建筑面积8103㎡，拟新建13761.66㎡住宅安置房，配套建设幼儿园、道路、雨污管网等。 | 2023.12 | 2025.06 | 10000 | |
7 | 船山区 | 陶家园片区危旧房屋改造 | 计划拟原址新建建筑面积9347.25平方米及附属配套设施。 | 2023.12 | 2025.12 | 2804.17 | |
8 | 船山区 | 平安巷自建房“第五立面”综合改造项目 | 居住建筑“第五立面”综合改造项目，改造面积1.19万平方米 | 2023.01 | 2023.06 | 397.77 | |
9 | 船山区 | 金港国际“第五立面”综合改造项目 | 居住建筑“第五立面”综合改造项目，改造面积0.12万平方米 | 2023.01 | 2023.06 | 100 | |
10 | 船山区 | 介福路片区、育才路片区荣兴街南侧住宅房“第五立面”综合改造项目 | 居住建筑“第五立面”综合改造项目，改造面积27.63万平方米 | 2023.06 | 2023.12 | 14202.23 | |
11 | 船山区 | 老旧小区育才路、介福路片区“第五立面”综合改造项目 | 对育才路街道、介福路街道纳入老旧小区改造的居住建筑、公共建筑、其它建筑物进行第五立面的改造，包括（净化、序化、美化、绿化、坡化），结合房屋现状、结构、居民意愿进行相对应的改造，改造面积约7.23万平方米。。 | 2024.01 | 2024.12 | 1923.18 | |
12 | 船山区 | 嘉禾东路、嘉禾西路片区“第五立面”综合改造项目 | 对嘉禾东路以南介福东路以北、嘉禾西路以南介福西路以北区域的公共建筑、居住建筑的第五立面进行造。屋顶治漏、环境整治、因地制宜部分楼栋进行绿化改造，配建休闲设施，条件受限的采取覆膜处理，屋面修缮等，改造面积约7.54万平方米。 | 2025.01 | 2025.12 | 2005.64 | |
13 | 船山区 | S207船山区松林至解放段改建工程 | 全长约6.58公里，按照公路兼市政功能进行设计，沥青混凝土路面，路面宽12米，配套绿道、栈道、照明等市政设施，利用原路基打造沿线景观绿化带，同步实施山体治理和排危工程，总投资约5.92亿元。 | 2023.12 | 2025.02 | 59200 | |
14 | 船山区 | 遂宁市第三人民医院处人行天桥 | 在遂州路第三人民医院处建设一座，总跨约68.4米、宽4米，桥面离地高6.3米，净空4.8米的钢箱梁人行天桥。 | 2024.04 | 2024.12 | 1270 | |
15 | 船山区 | 遂宁市船山区城河巷排水系统改造项目 | 对城河巷雨污合流渠改造长度为2540米。其中包括雨水管网1200米，管径为DN600-DN1000;支管改造2000米，管径DN300-DN500;双仓排水渠100米， 规格2mx1.2m;双仓排水渠470m，规格2mx1.5m;双仓排水渠220m，规格3mx1.5m;双仓排水渠980米，规格3mx2m;钢板桩护壁1800m; 海绵化改造20000 平方米;原有渠道拆除1800米。 | 2023.03 | 2024.12 | 5995 | |
16 | 船山区 | 遂宁市遂州路排水设施改造提升项目 | 改造排水管线约10.7公里，管径为DN30O-DN1200，并对破除的人行道采取透水混凝土进行恢复，面积约4万平方米。 | 2023.11 | 2024.08 | 3780 | |
17 | 船山区 | 遂宁市船山区镇江寺街道、凯旋路街道、南津路街道城市燃气管道等老化更新改造项目 | 更新改造200个老旧小区内户外燃气管网92670m(其中庭院低压燃气管线27801m、外墙低压立管64869m)、供水管网12673m，排水管网120m、户内燃气橡胶软管352146m;加装燃气智慧阀门18534只。 | 2023.10 | 2025.10 | 6524 | |
18 | 船山区 | 邮拱局斩龙垭棚户区改造项目 | 总建筑面积约3.06万平方米，配套建设周边道路、管网、绿化等附属工程。 | 2023.08 | 2025.12 | 32000 | |
19 | 船山区 | 遂宁市主城区河西片区污水处理设施及配套工程升级改造项目 | 实施主城区河西片区污水通道建设项目，包括污水通道建设、路面恢复改造等内容。 | 2022.08 | 2025.12 | 58916 | |
20 | 船山区 | 遂宁市船山区遂潼新区创新产业园 | 新建标准化厂房21万平方米，配套管理用房、食堂等2万平方米，配套建设停车场、道路、景观绿化等相关附属设施；新建一座日处理5000立方米的PCB预处理设施；新建园区连接道路及智慧城市建设系统，包括2.3公里园区连接道路、LED显示屏、户外广告牌、智慧交通系统、智慧安防系统等；新建安置房主体工程及配套工程8.8万平方米。 | 2023.01 | 2025.12 | 106499.6 | |
21 | 船山区 | 遂宁市船山区职业教育产业园项目-四川职业技术学院龙凤产教园区（一期） | 总建筑面积41万平方米，新建教学楼、图书馆、实训楼、综合楼、风雨操场、教工宿舍楼、学生宿舍楼、报告厅、活动中心、食堂及配套设施等，购置相关设备 | 2022.08 | 2025.12 | 280000 | |
22 | 船山区 | 遂宁市船山区临港产业园基础设施建设项目 | 新建日处理能力3万吨的污水处理厂1座，智能加油站1座，产业培育基地及产业配套功能区4.5万平方米，配套建设智慧停车场、道路、管网等相关附属设施 | 2023.06 | 2025.06 | 88000 | |
23 | 船山区 | 遂宁市船山区循环经济产业园基础设施建设项目 | 新建污泥处理厂1座、生活垃圾无害化处理及综合利用中心1座、产业服务中心4万平方米，配套建设智慧停车场、道路、管网等相关附属设施。 | 2022.03 | 2025.12 | 75515 | |
24 | 船山区 | 遂宁市船山区PCB配套产业园基础设施建设项目 | 主要建设多层标准化厂房约19万平方米，建设产业园道路约9公里，配套建设雨水管网、污水管网、燃气、电力、通讯等附属工程，配套建设电力专线约5公里，配套建设停车位、广告位等附属设施 | 2023.09 | 2025.09 | 105000 | |
25 | 船山区 | 遂宁高新技术产业船山园区核心区基础设施提升工程 | 主要建设标准化厂房约11.5万平方米，建设产业园区道路约4.7公里，配套建设雨水、污水、燃气、电力、通讯等管网工程，配套建设智慧停车场（含充电桩等），及其他附属工程等，迁改电力线路约6.8公里，迁改燃气管道约3.5公里 | 2023.06 | 2025.06 | 48000 | |
26 | 船山区 | 遂宁市主城区农贸市场治理提升项目 | 对船山区8家农贸市场进行改造提升，改造总面积约3.2万平方米，包括外立面、屋顶、雨污管网、电力管线、大门、消防和安防等。 | 2022.06 | 2023.12 | 3346 | |
27 | 船山区 | 圣平岛花花世界田园综合体建设项目（一期） | 新建2500亩特色花卉种植基地及体验园、100亩户外拓展训练基地和水上运动基地，500亩生态水域环境整治，10万平方米原乡建筑风貌改造、乡村既有道路改造、堤坝改造以及新建旅游道路、场地平整、旅游码头、停车场、充电桩等旅游基础配套工程。 | 2022.06 | 2025.12 | 40000 | |
28 | 船山区 | 遂宁市船山区北片区城市燃气管道等更新改造项目（一二期） | 项目主要建设内容遂宁市船山区北片区245个老旧小区共计16665户燃气管道老化设施更新改造，其中管道工程182.3km、橡胶软管66.7km、带切断功能智能表16665台；加装燃气报警器及切断阀16665个、燃气自闭阀33330个。 | 2023.04 | 2024.06 | 8730 | |
29 | 船山区 | 遂宁市船山区介福路街道、育才路街道、镇江寺街道城市燃气管道等老化更新改造项目 | 项目主要建设内容：更新改造180个老旧小区内户外燃气管网71690m(其中庭院低压燃气管线21507m、外墙低压立管50183m)、供水管网8080m，排水管网320m、户内燃气橡胶软管272422m；加装燃气智慧阀门14338只。 | 2023.06 | 2024.06 | 4987 | |
30 | 船山区 | 遂宁市船山区介福路街道、镇江寺街道城市燃气管道等老化更新改造项目 | 项目主要建设内容：更新改造144个老旧小区内户外燃气管网50066m(其中庭院低压燃气管线15038m、外墙低压立管35028m)、供水管网9422m，排水管网250m、户内燃气橡胶软管190475m；加装燃气智慧阀门10025只。 | 2023.06 | 2024.06 | 3680 | |
31 | 船山区 | 遂宁市船山区凯旋路街道、南津路街道、育才路街道 | 项目主要建设内容：更新改造129个老旧小区内户外燃气管网89350m(其中庭院低压燃气管线26805m、外墙低压立管62545m)、供水管网4459m，排水管网710m、户内燃气橡胶软管339530m；加装燃气智慧阀门17870只。 | 2023.06 | 2024.06 | 5953 | |
32 | 船山区 | 遂宁市船山区龙凤呈祥安置小区、莲花小区等10处棚户区燃气及供水管道配套设施建设项目 | 项目主要建设内容：棚户区共计5965户燃气管道老化设施更新改造，其中管道工程约63.2千米、橡胶软管约23.9千米、带切断功能智能表5965台；加装燃气报警器及切断阀5965个、燃气自闭阀10466个，以及小区给水改造 | 2023.06 | 2024.06 | 6767 | |
33 | 船山区 | 遂宁市船山区南片区城市燃气管道等更新改造项目（二期） | 项目主要建设内容：（一）对遂宁市船山区南片区51个老旧小区共计4066户燃气管道老化设施更新改造，其中管道工程54.4km、橡胶软管16.3km、带切断功能智能表4066台；加装燃气报警器及切断阀4066个、燃气自闭阀8132个；（二）对遂宁市船山区南片区51个老旧小区给排水管道更新改造。主要改造小区室外消防给水、小区室外生活给水。 | 2023.04 | 2024.08 | 4788 | |
34 | 船山区 | 遂宁市船山区南片区城市燃气管道等更新改造项目（一期） | 项目主要建设内容：(一）对遂宁市船山区南片区56个老旧小区共计5723户燃气管道老化设施更新改造，其中管道工程60.8km、橡胶软管22.9km、带切断功能智能表5723台；加装燃气报警器及切断阀5723个、燃气自闭阀11466个。（二）对遂宁市船山区南片区56个老旧小区给排水管道更新改造。主要改造小区室外消防给水、小区室外生活给水。 | 2023.04 | 2024.08 | 5771 | |
35 | 船山区 | 四川遂宁观音湖湿地生态环境综合整治项目 | 包括湿地保护工程（设置公园界碑、围栏，建设巡护步道等），湿地修复工程（修复栖息地、自然驳岸、消落带，联通湿地水系，水土保持工程等），部分灾害防御设施工程。 | 2024.03 | 2025.12 | 20735 | |
36 | 遂宁经开区 | 锦华记忆公园 | 项目占地面积21528.83 平方米，包括新建地下人防工程建筑 8325.31 平方米，恢复地面景观 9520平方米。 | 2023.10 | 2024.06 | 8000 | |
37 | 遂宁经开区 | 经开区2024年口袋公园建设项目 | 实施机场北路、机场中路、机场东路、兴文路、松林路5个口袋公园建设。 | 2024.03 | 2024.12 | 400 | |
38 | 遂宁经开区 | 罗家湾收费站改造扩容项目 | 对罗家湾收费站进行扩容改造，配套建设服务区，优化提升站前广场景观。 | 2024.02 | 2025.12 | 3000 | |
39 | 遂宁经开区 | 2023年遂宁经济技术开发区老旧小区改造项目 | 对全区内15个老旧小区实施改造，涉及居民4332户，房屋127栋、39.97万平方米。改造内容有老旧线路、燃气管网、院坝改造、雨污管网整治、瓷砖脱落、停车位增设改造、消防、化粪池、监控设施、增设无障碍设施、门卫室、电动车集中停车充电处、小区路面整治、绿化亮化改造、小区内外配套基础设施等。 | 2023.08 | 2024.11 | 17328 | |
40 | 遂宁经开区 | 2024年遂宁经济技术开发区老旧小区改造项目 | 对全区内40个老旧小区实施改造，涉及居民10153户，房屋419栋、104.92万平方米。改造内容有老旧线路、燃气管网、院坝改造、雨污管网整治、瓷砖脱落、停车位增设改造、消防、化粪池、监控设施、增设无障碍设施、门卫室、电动车集中停车充电处、小区路面整治、绿化亮化改造、小区内外配套基础设施等。 | 2024.01 | 2025.10 | 21355 | |
41 | 遂宁经开区 | 2025年遂宁经济技术开发区老旧小区改造项目 | 对全区内56个老旧小区实施改造，涉及居民13083户，房屋393栋，123.25万平方米。改造内容有老旧线路、燃气管网、院坝改造、雨污管网整治、瓷砖脱落、停车位增设改造、消防、化粪池、监控设施、增设无障碍设施、门卫室、电动车集中停车充电处、小区路面整治、绿化亮化改造、小区内外配套基础设施等。 | 2025.01 | 2025.12 | 26452 | |
42 | 遂宁经开区 | 德利花牌坊项目 | 计划拆除房屋建筑面积7.65万平方米、拟原址新建建筑面积36.43万平方米。 | 2024.12 | 2027.12 | 150000 | |
43 | 遂宁经开区 | 川中大市场、嘉兴农贸市场等“第五立面”综合改造项目 | 对11栋约30000平方米商业建筑实施“第五立面”综合改造 | 2023.05 | 2023.12 | 1500 | |
44 | 遂宁经开区 | 明立医药办公楼“第五立面”综合改造项目 | 对1栋约3000平方米办公建筑实施“第五立面”综合改造 | 2023.05 | 2023.12 | 150 | |
45 | 遂宁经开区 | 富源实验学校“第五立面”综合改造项目 | 对2栋约2000平方米教育建筑实施“第五立面”综合改造 | 2023.05 | 2023.12 | 100 | |
46 | 遂宁经开区 | 富源新村、嘉影新城等“第五立面”综合改造项目 | 对154栋约206870平方米居住建筑实施“第五立面”综合改造 | 2023.05 | 2023.12 | 10343 | |
47 | 遂宁经开区 | 蜂巢能源标准厂房一期“第五立面”综合改造项目 | 对5栋约21710平方米工业建筑实施“第五立面”综合改造 | 2023.05 | 2023.12 | 1086 | |
48 | 遂宁经开区 | 蜂巢能源标准厂房二期等“第五立面”综合改造项目 | 对3栋约20000平方米工业建筑实施“第五立面”综合改造 | 2024.05 | 2024.12 | 1000 | |
49 | 遂宁经开区 | 锦兴小区、农机局小区等居住小区“第五立面”综合改造项目 | 对112栋约30000平方米居住建筑实施“第五立面”综合改造 | 2024.03 | 2024.12 | 1500 | |
50 | 遂宁经开区 | 明村喜事汇等“第五立面”综合改造项目 | 对9栋约4000平方米商业建筑实施“第五立面”综合改造 | 2024.06 | 2024.12 | 200 | |
51 | 遂宁经开区 | 兴旺小区、苹果园小区等居住小区“第五立面”综合改造项目 | 对326栋约40000平方米居住建筑实施“第五立面”综合改造 | 2025.01 | 2025.12 | 2000 | |
52 | 遂宁经开区 | 工业厂房“第五立面”综合改造项目 | 对21栋约20000平方米工业建筑实施“第五立面”综合改造 | 2025.01 | 2025.12 | 1000 | |
53 | 遂宁经开区 | 光明路 | 道路长1400米，宽16米，建设道路路基、路面、管网、人行道及绿化景观照明等附属工程。 | 2023.07 | 2024.12 | 7250 | |
54 | 遂宁经开区 | 机场中路东段（圣平岛大桥连接道路） | 新建道路长约450米，宽40米，建设道路路基、路面、管网、人行道及绿化景观照明等附属工程。 | 2023.08 | 2024.12 | 5850 | |
55 | 遂宁经开区 | 振业路（宜园路至富源路） | 道路长约360米，宽16米，雨污管网各360米，并配套建设人行道及绿化景观照明等附属工程。 | 2023.05 | 2024.12 | 1800 | |
56 | 遂宁经开区 | 兴文路（滨江路至建业路段） | 道路长约570米，宽24米，建设道路路基、路面、管网、人行道及绿化景观照明等附属工程。 | 2023.04 | 2024.06 | 1500 | |
57 | 遂宁经开区 | 向山西二路 | 道路西起于中环线，止于云龙路，全长727.497米，宽24米。 | 2023.07 | 2024.06 | 1557 | |
58 | 遂宁经开区 | 十字河区间路 | 道路分为两段，象山南一路长436米，宽24米；2号路东侧道路长860米，宽20米 | 2023.02 | 2024.12 | 1904 | |
59 | 遂宁经开区 | 清净寺二期北侧区间道路 | 新建道路长251米，宽16米，建设道路路基、路面、管网、人行道及绿化景观照明等附属工程。 | 2023.12 | 2024.12 | 380 | |
60 | 遂宁经开区 | 滨江北路北延线 | 新建长度约0.3公里道路及两侧人行道、路灯、绿化、管网等。 | 2023.12 | 2024.12 | 600 | |
61 | 遂宁经开区 | 清净寺三期南侧道路 | 新建道路长591米，宽16米，建设道路路基、路面、管网、人行道及绿化景观照明等附属工程。 | 2024.12 | 2025.12 | 2640 | |
62 | 遂宁经开区 | 渠河路（樟树林路至机场南路段） | 新建道路长610米，宽27米，建设道路路基、路面、管网、人行道及绿化景观照明等附属工程。 | 2025.01 | 2022.10 | 4800 | |
63 | 遂宁经开区 | 遂宁国家级经开区北坝片区老旧小区改造配套基础设施建设项目 | 改造北坝片区14个老旧小区周边管网约14.4公里，恢复道路约8.7万平方米等配套设施。 | 2023.07 | 2025.12 | 39700 | |
64 | 遂宁经开区 | 遂宁市主城区河西片区污水处理设施及配套工程升级改造项目 | 实施主城区河西片区污水通道建设项目，包括污水通道建设、路面恢复改造和城南第一污水处理厂升级改造内容。 | 2022.08 | 2025.12 | 58916 | |
65 | 遂宁经开区 | 遂宁经济技术开发区富源片区老旧小区配套基础设施建设项目（二期） | 针对管网病灶成果，对富源片区建安小区、开源小区、楠福小区、楠木小区等老旧小区周边雨污管网及配套基础设施进行建设，含管网改造13.7公里，管网新建7.12公里等。 | 2024.02 | 2026.12 | 24800 | |
66 | 遂宁经开区 | 遂宁经济技术开发区南片区老旧小区配套基础设施建设项目（二期） | 针对管网病灶成果，对南片区天富小区、兴文小区等老旧小区周边雨污管网进行修复整治。 | 2024.07 | 2025.12 | 6252 | |
67 | 遂宁经开区 | 遂宁经济技术开发区城市排水防涝能力提升项目 | 新建5.9km排涝通道；对16.5km排涝通道进行修复改造；对天宫南路排涝站进行提升改造；购置移动泵车、大流量潜水泵等移动排涝装备及配套设备；安装液位计等监测设备。 | 2024.02 | 2024.09 | 10285 | |
68 | 遂宁经开区 | 遂宁经济技术开发区北片区排水防涝设施建设项目 | 项目对北片区排水设施进行改造，包括改造排水管网长度约9km，修建排涝通道约2km，新建调蓄设施，同步建设其他配套设施，并购置相关应急抢险排涝设施设备。 | 2024.03 | 2025.03 | 12940 | |
69 | 遂宁经开区 | 遂宁经济技术开发区凤台片区城市排水防涝设施建设项目 | 新建凤台片区排水管网约19km，新建调蓄设施9.25万m³，同步建设其他配套设施。 | 2024.04 | 2025.03 | 26700 | |
70 | 遂宁经开区 | 遂宁国家级开发区西片区防洪排涝提升建设项目 | 对遂宁国家级开发区西片区排涝通道约2公里进行升级改造，改造提升周边约14公里排水管网等配套附属设施设备。购置移动泵车、大流量潜水泵等10套移动排涝装备及配套设备 | 2024.03 | 2025.03 | 19320 | |
71 | 遂宁经开区 | 遂宁国家级开发区广德片区城市排水防涝建设项目 | 对遂宁国家级开发区广德片区排水管网进行改造，改造提升约6公里，新建排涝泵站1座，改造排涝通道约3公里，建设调蓄设施及其他配套附属设施等。 | 2024.03 | 2025.02 | 9800 | |
72 | 遂宁经开区 | 遂宁经济技术开发区九莲片区排水防涝建设项目 | 建设九莲片区新星路九莲街，遂州北路，滨江北路等排水管网约8.1km，调蓄设施1.27万m³及相应配套基础设施 | 2024.03 | 2025.03 | 4980 | |
73 | 遂宁经开区 | 遂宁市主城区城南片区开善河排水防涝整治项目 | 对3.35公里城市排涝通道进行修复提升；改造排水管网约5.35公里，新建调蓄设施4.4万立方米，同步建设其他配套设施。 | 2024.03 | 2024.12 | 3530 | |
74 | 遂宁经开区 | 遂宁经开区富源片区城市燃气管道等老化更新改造项目 | 建设内容主要包括市政管道、庭院管道、立管等燃气管道改造；小区用户等燃气设施改造；市政供水、排水工程等。建设规模庭院燃气管道改造约2.16km；燃气立管改造约0.4km;用户设施改造约27984户（含自闭阀、软管、燃气泄漏报警装置安装等设施）;供水管网改造约28.7km；二次供水设施9座；排水管网改造约2.16km；同步实施相关附属配套设施。 | 2023.12 | 2025.12 | 4598 | |
75 | 遂宁经开区 | 遂宁经开区嘉禾片区城市燃气管道等老化更新改造项目 | 项目建设内容主要包括庭院燃气管道、燃气立管等燃气管道改造，小区用户户内燃气设施改造；及市政供水、排水管网改造等。其中庭院燃气管道改造约0.64km；燃气立管改造约1.95km；用户设施改造33600户（含自闭阀、软管、燃气泄漏报警装置安装等设施）；供水管网病害检修约12.9km；排水管网改造约0.64km；同步实施相关附属配套设施。 | 2023.12 | 2025.12 | 4388 | |
76 | 遂宁经开区 | 遂宁经济技术开发区九莲片区排水防涝建设项目 | 该项目建设九莲片区新星路，九莲街，遂州北路，滨江北路等排水管网约8110米及相应配套基础设施。 | 2024.12 | 2025.12 | 4980 | |
77 | 市河东新区 | 河东新区2024年口袋公园建设项目 | 新（改）建口袋公园3个，配套健身、休闲等设施设备。 | 2024.07 | 2024.12 | 1180 | |
78 | 市河东新区 | 6号公路户外营地 | 对原采摘园进行改扩建，新建约70亩机车CLUB、房车营地、天幕影院等。 | 2023.11 | 2024.03 | 500 | |
79 | 市河东新区 | 遂宁市河东新区观音湖旅游度假区基础设施改造提升项目 | 项目位于观音湖湿地公园内，拟改造游步道22.64公里，建设游客服务中心、附属设施用房，配套完善智能指示牌、公告栏等。 | 2025.02 | 2025.12 | 4000 | |
80 | 市河东新区 | 遂宁市河东新区马田棚户区改造项目 | 拟建设总建筑面积约306631.83平方米，涉及居民家庭户数1284户 | 2023.01 | 2024.12 | 99500 | |
81 | 市河东新区 | 遂宁市仁里片区棚户区改造项目 | 总用地面积26231.2平方米，建筑面积73693.81平方米，其中地上建筑面积约52429.64平方米，地下建筑面积约21264.17平方米，容积率2.0，建设住宅约553户。配套建设社区配套用房。小区内外景观绿化、管网工程、照明工程等。 | 2023.12 | 2025.12 | 40000 | |
82 | 市河东新区 | 市河东新区东湖锦城棚户区改造建设项目 | 项目位于中脊村，总用地面积43720.78平方米（65.58亩），建筑面积13.97万平方米，其中地上建筑面积约11.24万平方米，地下建筑面积约2.73万平方米，容积率2.5，建设住宅1098户。配套建设社区卫生站、文化活动中心、服务中心等配套用房。小区内外景观绿化、管网工程、照明工程等。 | 2023.12 | 2026.09 | 100000 | |
83 | 市河东新区 | 观音文化园景观带商业、东升路沿线建筑“第五立面”综合改造项目 | 居住建筑、商业建筑、办公建筑“第五立面”综合改造项目，改造面积32000平方米 | 2023.01 | 2023.12 | 1600 | |
84 | 市河东新区 | 河东新区管委会、遂宁发展集团、法院等“第五立面”综合改造项目 | 居住建筑、商业建筑、办公建筑“第五立面”综合改造项目，改造面积12000平方米 | 2023.01 | 2023.12 | 700 | |
85 | 市河东新区 | 中铁熙苑、麓苑、雅庭、华庭、金域央墅、河东院子、御澜山等“第五立面”综合改造项目 | 居住建筑、商业建筑“第五立面”综合改造项目，改造面积42000平方米 | 2023.01 | 2023.12 | 2000 | |
86 | 市河东新区 | 遂宁应用技术学校等“第五立面”综合改造项目 | 公共建筑第五立面改造，改造面积4000平方米 | 2023.01 | 2023.12 | 200 | |
87 | 市河东新区 | 任家渡商圈“第五立面”综合改造项目 | 居住建筑、商业建筑、办公建筑“第五立面”综合改造项目，改造面积30000平方米 | 2024.01 | 2024.12 | 1500 | |
88 | 市河东新区 | 仁里水乡商圈“第五立面”综合改造项目 | 居住建筑、商业建筑“第五立面”综合改造项目，改造面积10000平方米 | 2024.01 | 2024.12 | 500 | |
89 | 市河东新区 | 江山原筑、金科香山、山屿湖等“第五立面”综合改造项目 | 居住建筑、商业建筑、办公建筑“第五立面”综合改造项目，改造面积32000平方米 | 2024.01 | 2024.12 | 1600 | |
90 | 市河东新区 | 四川师范大学、能源学院、市委党校等“第五立面”综合改造项目 | 教育建筑、办公建筑“第五立面”综合改造项目，改造面积15000平方米 | 2025.01 | 2025.12 | 750 | |
91 | 市河东新区 | 五彩之心商圈“第五立面”综合改造项目 | 居住建筑、商业建筑“第五立面”综合改造项目，改造面积10000平方米 | 2025.01 | 2025.12 | 500 | |
92 | 市河东新区 | 邦泰东湖上院、中梁大唐壹号院、敏捷胧玥府、邦泰云璟、金科集美嘉悦等“第五立面”综合改造项目 | 居住建筑、商业建筑“第五立面”综合改造项目，改造面积64000平方米 | 2025.01 | 2025.12 | 3200 | |
93 | 市河东新区 | 遂宁市河东新区永兴大道项目 | 建设道路全长约4700米，内容含道路、照明、交安、管网、桥涵、绿化等工程。 | 2023.06 | 2025.02 | 41537 | |
94 | 市河东新区 | 来凤路道路 | 全长约825米，道路标准路幅宽度50米，建设内容主要包括道路、涵洞、排水、交安、智慧路灯、景观、电力管沟、通信、5G智慧城市及海绵城市工程等。 | 2022.07 | 2024.06 | 9167 | |
95 | 市河东新区 | 永盛路道路 | 全长约1250米、规划标准路幅宽50米，建设内容主要包括道路、涵洞、排水、交安、智慧路灯、景观、电力管沟、通信、5G智慧城市及海绵城市工程等 | 2022.20 | 2024.20 | 12614 | |
96 | 市河东新区 | 梅清路 | 全长550米，宽18米的市政道路，建设内容主要包括道路、排水、交安等配套 | 2024.02 | 2025.12 | 2600 | |
97 | 市河东新区 | 遂宁市河东新区金融商业中心项目（一期） | 商业购物中心和形象展示区等，17号地块，计划启动建设6号地块 | 2019.11 | 2024.10 | 500000 | |
98 | 市河东新区 | 遂宁市仁里片区城乡一体化建设项目 | 建设仁里C、D、E三个地块的安置房建设，同时配套建设小区内外景观绿化、管网工程、照明工程等。 | 2022.12 | 2025.06 | 73774 | |
99 | 市河东新区 | 四川师范大学遂宁校区 | 占地约1040亩；其中总建筑面积38.6万平方米，包括四川乡村振兴学院学院楼、图书馆、行政楼、公寓楼等场馆及配套市政、景观道路。 | 2021.10 | 2024.12 | 288720 | |
100 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区鹭栖湖体育公园项目 | 建设健身设施用地亩约126亩，建设足球场、篮球场、排球场、乒乓球场等场地16块，健身步道约4公里，配置器械、儿童娱乐健身场所等，配套生态停车场12000平方米，停车位600个及其他相关配套设施。 | 2023.11 | 2025.10 | 10353 | |
101 | 遂宁高新区 | 开善河景观提升项目 | 对开善河西宁大道路段靠桃花山小学一侧的河道、河堤、道路景观实施提升改造。 | 2024.09 | 2024.12 | 500 | |
102 | 遂宁高新区 | 2023年遂宁高新区老旧小区改造项目 | 对金梅小区楼栋外墙改造、道路改造，局部增加建筑构架、店招整治、屋面防水处理，新建小区门卫室等基础设施建设。 | 2023.06 | 2024.06 | 1755.9 | |
103 | 遂宁高新区 | 遂宁中学高新学校、金梅老旧小区等“第五立面”综合改造项目 | 屋顶治漏、花园屋顶改造17000平米 | 2023.06 | 2024.06 | 2000 | |
104 | 遂宁高新区 | 黄龙路示范道路建设项目 | 实施绿化、景观、边坡复绿工程、对遂宁高速高新站出口至南广路段沿线进行绿化景观提升 | 2024.03 | 2025.12 | 5000 | |
105 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区电子产业园区及配套基础设施建设项目(二期) | 项目总占地面积约150亩，建筑总.L面积约16.2万平方米，主要新建标准厂房总建筑面积约14万平方米，仓库约1万平方米及配套建设园区道路、停车场、管网管线及其他相关附属工程。 | 2023.05 | 2024.05 | 110500 | |
106 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区成渝预制菜食品科技产业园项目 | 占地面积165亩，总建筑面积约20万平米，主要建设16万平米标准厂房，1万平米食品检验检疫中心及技术研发中心，1万平方米冻库、1.5万平方米的气调库，配套道路4公里及其他相关附属设施设备等。 | 2023.12 | 2025.12 | 121550 | |
107 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区跨境电商物流产业园及基础设施建设项目 | 新建高标准仓库、公共配送仓、装卸作业区及电商直播带货基地等相关配套设施3万平米，改建6.5万平米仓库（含2万平米的保税仓库），建设配套停车场一个（车位200个）、智能立体停车场1个（车位100个）。建设符合海关监管要求的信息系统、终端设备及货物监管区、物流服务区等功能区，建设配套区间道路2.5公里 | 2024.06 | 2025.12 | 50000 | |
108 | 遂宁高新区 | 韶华桥 | 桥梁长679米，宽36.5米，其中主桥长285米。 | 2024.06 | 2025.12 | 13000 | |
109 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区排水设施更新改造项目（一期） | 对玫瑰大道、金荷社区、金桃社区、文星桥社区等区域改造老旧雨水管网48公里，提升排水管网收集能力，可覆盖区域人口约6.5万人 | 2022.11 | 2024.05 | 34000 | |
110 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区椿香水的片区燃气管逆等老旧管网更新改造项目 | 改造燃气管线总立管11.6公里，庭院管道2公里;更换1185户燃气橡胶软管(燃气橡胶软管3.6公里);对庭院调压箱、户内闸阀等老化设施更 新，加装1185户居民燃气报警器和自闭阀等燃气安全装置，改造燃气主 管500公里;改造供水管道3.8公里及表计等配套设施。 | 2023.01 | 2023.12 | 900 | |
111 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区瑰宝明珠片区燃气管道等老旧管网更新改造项目 | 改造燃气管线总立管5.2公里，庭院管道2.36公里;更换1688户燃气橡胶 软管(燃气橡胶软管6.34公里)，对庭院调压箱、户内闸阀等老化设施更新，加装1688户居民燃气报警器和自闭阀等燃气安全装置，改造燃气 主管4.51公里;供水管道需更新红线内管道5.6公里及表计等配套设施。 | 2022.06 | 2023.12 | 1250 | |
112 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区西宁片区燃气管道等老旧管网更新改造项目（一期） | 项目改造燃气管线总立管6.7公里；更换29374户燃气橡胶软管（燃气橡胶软管63449米），对庭院调压箱、户内闸阀等老化设施更新，加装460户居民燃气报警器和自闭阀等燃气安全装置，改造燃气主管1500米；供水管道需更新红线内管道14000米、供水泵及表计等配套设施。 | 2023.08 | 2024.06 | 5003 | |
113 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区涪江流域舒家河（下游）水环境综合治理项目 | 水质提升及湖底清淤，建设水上运动项目相关配套设施1000平方米及其他相关配套设施。 | 2023.11 | 2024.10 | 4616 | |
114 | 遂宁高新区 | 遂宁市EOD高新区重点河流沿线生态修复治理及配套设施建设项目(米家河上段及西宁河(秀强)段河道治理和鹭栖湖片区排水设施改造建设项目) | 1.米家河上段及西宁河(秀强)段河道治理：边坡治理、新增挡墙、标准篮球场及羽毛球场、绿化整理以及宣传标语等。2.改造鹭栖湖片区排水管网防涝改造约5公里，病灶管网修复、雨污水管网清淤等。 | 2022.08 | 2024.08 | 2143 | |
115 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区桃花山片区基础设施建设 | 修建达裕路道路长1614米，宽24--30米；遂潼教育一体化改革产教融合示范园（一期）建筑面积3.2万平米；片区2号路（明志路）道路长645.6米，宽30米；片区4号道路（树德路）道路长176米、宽20米；片区3号路（致远路）道路长572米，宽30米；高新区其他市政道路（一期）-流通坝变电站旁道路长455米、宽20米；高新区其他市政道路（一期）-卫星测控站旁道路长334米、宽20米；进行鹭栖湖项目8.9万平方米；耕地整理约600亩。 | 2021.03 | 2026.06 | 502400 | |
116 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区城市有机更新试点项目 | 片区面积约6.9㎡公里，包含城市能级提升、土地整理、教育、基础设施、管线改迁、环境提升、标准厂房、高铁片区、征地拆迁九大类21个子项目。 | 2023.05 | 2026.06 | 527200 | |
117 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区智慧停车场建设项目 | 总用地规划140亩，建设2处城市智慧停车场，立体停车场一座，设置小车位2150个，大车停车位150个，在两个停车场之间增设智能公交站点3处，配套建设快速充电桩550个，改造配套道路2.3公里及其他附属设施建设 | 2023.04 | 2024.10 | 20000 | |
118 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区整建制打造生活垃圾分类建设项目 | 遂宁高新区生活垃圾分类投放收集点（站）标准化建设与改造200座，合理设置规格适宜、数量适当的生活垃圾分类投放装置，完善洗手、消毒、除臭等功能，规范分类收集设施标志标识；增设规范有害垃圾暂存场所5个；新建市政道路两分类标准化两分类、三分类等收集设施500个；开展环卫装备标准化、智能化改造和提升，环卫车辆新能源替代，购买新能源环卫车辆5台，推动环卫行业向科技智慧型转型升级，建成园区生活垃圾分类智慧监管平台一套。 | 2024.05 | 2025.12 | 2500 | |
119 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区公共领域充换电基础设施建设项目 | 在遂宁高新区政府公共服务区域和公共社区新建92处集中式新能源汽车充电站，共计设置2209个快速汽车直流充电桩；配套电力基础设施升级改造工程；配套充电车位改造及消防、监控、储能设备（用电峰谷储能）等附属设施建设。 | 2023.05 | 2024.01 | 56000 | |
120 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区交通新型基础设施升级改造项目 | 项目主要建设内容为遂宁高新区交通领域信息基础设施、融合基础设施建设，主要建设内容包括：新增76座智慧公交候车亭（含人流量动态监测、车辆到站信息展示、智能控制系统、生活信息即时推送）、国省干线交通路况智慧检测系统2套、智慧城市道路监控系统11套、道路气象监测系统4套；安装上下游水工隧洞安全检测设施3套；建设智慧监控450套；建设城市道路临时停车智慧化收费管理系统；进行智慧路灯杆安装约600套等，打造安全、智能、环保、绿色低碳的现代智慧城市交通体系。 | 2023.08 | 2024.09 | 10000 | |
121 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区智慧城市现代信息化建设项目 | 对现有市政停车位进行智慧化升级，增设充电设施，部署智慧停车管理系统；搭建综合服务系统，增设280套智慧LED信息展示屏；进行信安与管理升级，建设网络安全及舆情监测体系等；建设智慧门禁服务体系，新增4套智慧门禁系统、36套道闸系统及广告位，建设300组无轨密集架等；建设城市管理平台，配套建设云计算中心、服务器机房等；建设城市智慧安防信息化，集成实名采集、视频会议、图码联侦、数据取证功能，部署人脸解析系统，完善图像应用平台，建设综治监控中心、设备机房等。 | 2023.07 | 2025.10 | 17000 | |
122 | 遂宁高新区 | 托璞勒二期、三期，净平环保、圣思德生物等“第五立面”综合改造项目 | 建设75000平方米光伏、花园屋顶 | 2022.01 | 2023.12 | 2530 | |
123 | 遂宁高新区 | 遂宁中学高新学校、金梅老旧小区等“第五立面”综合改造项目 | 屋顶治漏、花园屋顶改造17000平方米 | 2021.12 | 2023.07 | 2000 | |
124 | 遂宁高新区 | 光电产业园、会展中心、保税物流中心B区、威斯腾物流园区等"第五立面“综合改造项目 | 完成8万平方米工业厂房建筑“第五立面”综合改造。 | 2024.06 | 2024.12 | 2100 | |
125 | 遂宁高新区 | 上达电子、宽窄印务、电子产业配套园、供销冷链、阖忻釔、高新区停车场、大宗物资疏散基地等“第五立面”综合改造项目 | 完成8.5万平方米工业厂房建筑、商业建筑、居住建筑“第五立面”综合改造。 | 2025.01 | 2025.12 | 2100 | |
126 | 遂宁高新区 | 遂宁市工人文化宫项目 | 项目占地约 16 亩，规划总净用地面积 10743.46m2.拟修建项目建筑面积约 20100m2，并配套建设道路、管网等附属设施。 | 2023.08 | 2024.12 | 8600 | |
127 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区遂潼合作示范园创新能级提升建设项目（一期） | 新建约1.97万平方米创新创业中心，及相关附属设施建设。 | 2023.10 | 2025.03 | 12000 | |
128 | 遂宁高新区 | 南山支路人行桥 | 修建一座单跨35米的钢结构人行桥，主要内容包括桩基施工、柱墩施工、钢箱梁施工、桥梁护栏等。 | 2023.10 | 2024.04 | 700 | |
129 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区南片区棚户区改造建设项目 | 项目占地82亩，总建筑面积约14万平方米，建设安置房998套。 | 2023.12 | 2026.06 | 45000 | |
130 | 遂宁高新区 | 高新区北部片区棚户区改造项目（二期） | 项目占地58亩，总建筑面积约16.7万平方米，建设安置房1303套。 | 2022.11 | 2025.11 | 50000 | |
131 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区北部片区棚户改造(二期)配套基础设施建设项目 | 小区配套的社区养老等便民公共服务设施约5104平方米及小区内管网等附属配套设施;新建小区周边与小区直接相关的配套道路约0.9公里及管网等附属设施。 | 2024.06 | 2025.11 | 8600 | |
132 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区新材料产业园配套基础设施项目（二期）-北片区 | 建设道路次干道约1.28千米。 | 2023.1 | 2024.06 | 4655 | |
133 | 遂宁高新区 | 遂宁市桃花山片区环境综合治理及配套基础设施建设项目 | 建设桃花山山地文化公园，总面积约31万平方米，包括局部山体林相改造、绿地、桃花博览园、栈道、停车场、游乐设施、观景平台等。 | 2022.8 | 2023.09 | 13000 | |
134 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区锂电产业园配套基础设施项目（一期） | 新建多层标准厂房10万平方米、新建配套用房2万平方米、园区配套道路7.4公里、职工宿舍1万平方米以及场平、配套停车场、绿化等设施。 | 2022.07 | 2023.12 | 39000 | |
135 | 遂宁高新区 | 春晓路示范道路建设项目 | 改造道路长约800米，实施路灯安装、绿化提升等配套设施建设及10KV电线下地。 | 2023.04 | 2023.1 | 7971 | |
136 | 遂宁高新区 | 遂宁高新区智能机械装备产业园基础设施建设项目（一期） | 新建配套道路约5公里：包括北部片区道路横路六、横路八（东段）、横路一、纵路九、纵路八，北部纵路四等道路，宽20-40米，及相关配套附属工程。 | 2022.08 | 2023.12 | 13300 | |
137 | 遂宁高新区 | 高新区2023年口袋公园建设项目 | 新（改）建鹭栖湖学校绿地、中烟、奔驰广场等3个口袋公园，配套建设健身、休闲、停车等。 | 2023.06 | 2023.12 | 2890 |
附件4
遂宁市主城区危旧房和城中村改造三年
实施方案（2023—2025年）
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，加快推进市主城区危旧房和城中村改造，消除房屋安全隐患，促进城市能级全面提升，改善群众居住生活条件，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于危房改造工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，广泛动员社会各方力量，整合各项资源，力争三年内市主城区符合改造条件的危旧房和城中村房屋全面实施改造。
二、实施范围
遂宁市主城区内（船山区、遂宁经开区、市河东新区、遂宁高新区城市建成区域）以下房屋建筑：
（一）部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，被房屋安全鉴定机构鉴定为C级危房的。
（二）承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房，被房屋安全鉴定机构鉴定为D级危房的。
（三）在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、安全隐患较多、人居环境较差、配套设施落后、严重影响居民生活的城中村。
三、实施原则
（一）安全第一，精准鉴定。按照“危房不住人”的基本要求，坚持产权人是房屋安全第一责任人的原则，选聘专业机构对房屋进行安全鉴定，辖区财政部门要充分保障房屋鉴定工作经费。政府对已鉴定为D级的危房和不适宜继续使用的C级危房组织搬离，危房人员搬离不以达成改造协议为前提。对不适宜继续使用的C级危房、D级危房、安全隐患较大或安全隐患较多的房屋优先实施改造。
（二）政府引导，规划先行。由政府结合实际提供分类改造方式，小区房屋所有权人自主协商选择改造模式与市场主体签订协议，市场主体按协议实施改造工作，规划部门结合街区历史及片区风格，统一建筑风貌。
（三）居民自主，市场运作。坚持居民自主改造为主，尊重房屋所有权人物权，遵循房屋所有权人意愿，由房屋所有权人集体自主决策选择改造模式，自主选择市场主体，就改造事项以民事协议的方式明确权利义务。对房屋所有权人无法就改造达成统一意见的小区或楼栋，暂不纳入改造范围。
（四）综合改造，整体提升。将危旧房和城中村改造作为城市能级全面提升行动的重要组成部分，政府方市政类改造和市场方房建类改造协调推进，统筹改造“小区内”房屋建筑及公共设施与“小区外”市政基础设施，实现居民居住生活品质全面提升。
四、改造方式
（一）C级危房。结合专业鉴定机构意见，经专门研究确定处理方案后，房屋所有权人或其委托房屋使用人采取修缮加固的方式进行解危处置，辖区财政可给予适当补助。群众拆除改造意愿强烈的，也可结合实际参照D级危房改造方式整治解危。
（二）D级危房。对具有修缮价值的D级危房，结合专业鉴定机构意见，经专门研究确定处理方案后，房屋所有权人或其委托房屋使用人采取修缮加固的方式进行解危处置。对不具有修缮价值、只能通过拆除新建方式解危的D级危房，应及时开展住户避险解危搬离，在住户搬离后按以下方式整治解危。
1.原址重建方式。辖区根据危旧房调查摸底和居民意愿情况，符合城市规划、满足现行国家建筑和消防强制性规范的，以“一事一议”方式，按程序审批后，房屋所有权人按照原址原合法面积的原则，依据现行建筑设计和施工规范组织实施自主拆除重建，不受我市相关建设用地不小于5亩的限制。对临城市道路的房屋，按照城市控制性详细规划和《遂宁市城市规划管理技术规定（修订）》相关要求后退道路红线。
2.异地置换方式。对不能满足现行国家建筑和消防强制性规范实现原址重建的，可由辖区组织，与异地项目整合，通过多点位寻求资金平衡的方式纳入改造，实施异地房屋置换。若需跨区域平衡，市级统筹指导相关辖区进行选址和项目资金平衡事宜。船山区、市直园区、市属国有企业要统筹利用存量房源，按照价值相等原则为房屋改造产权人提供不同区域房源置换选择。
3.作价收购方式。小区纳入危旧房和城中村改造范围，危旧房房屋所有权人不愿选择原址重建和异地置换房屋的，可由实施主体与房屋所有权人自愿协商进行作价收购。鼓励房屋所有权人购买商品房，政府协调商品房楼盘开发企业为房屋所有权人提供购房优惠政策。房屋所有权人先与开发企业签订预定合同并支付定金，在取得作价收购款后再向开发企业支付购房款；或由改造实施主体与开发企业形成合作意向后，改造实施主体向房屋所有权人发放记载作价收购金额的“房票”，房屋所有权人持“房票”购房后结算。在选择原址重建或异地置换模式的小区可同步推行作价收购模式。
4.保全权利过渡方式。对安全隐患较大的房屋，如存在改造条件暂时受限、房屋所有权人无法达成改造意见等问题，由属地政府（管委会）组织房屋所有权人搬离，对在城区没有其他住房的居民，搬离后可向户籍所在地申请公租房保障过渡。对房屋所有权及土地使用权进行证据保全。在房屋拆除后利用原址空地作为停车场，收益归原全体房屋所有权人所有。待房屋具备改造条件或房屋所有权人选择改造模式后，按照相关规定实施改造。
（三）城中村改造。辖区根据实际情况自行划分城中村改造单元，对具备包装项目整体连片拆除改造条件的房屋建筑，在充分尊重群众意愿的前提下，通过居民自主改造包装项目，寻求社会资本合作，纳入城中村改造。在实施过程中，辖区负责对改造工作进行全过程监管。
五、实施步骤
（一）前期准备阶段
辖区组织划分改造单元，按照成熟一片，改造一片的原则，根据房屋所有权人自愿申请，由辖区街道办指导成立“自改委”，编制改造实施方案，经辖区政府（管委会）审核后，并报市住房保障领导小组批准后组织实施。市住房城乡建设局协调商品房楼盘开发企业，建立提供危旧房和城中村房屋所有权人购房优惠政策的楼盘库。相关部门在职能范围内制定配套支持政策。
完成时间：2024年3月底前
责任单位：船山区人民政府、遂宁经开区管委会、市河东新区管委会、遂宁高新区管委会；市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局等
（二）宣传发动阶段
社区居委会、村委会等基层组织要做好宣传动员工作，通过发放宣传手册、网络、进小区宣讲等多种方式开展法律法规和政策宣传，增强房屋所有权人的知晓度和参与度，充分了解危旧房和城中村改造的主体责任、首要责任在于房屋所有权人，充分认识良好沟通协商是改造的基础，营造良好舆论氛围。组织房屋所有权人对改造事项进行审议，开展矛盾纠纷化解工作，促进房屋所有权人尽快就改造事项形成统一意见。
完成时间：2024年6月底前
责任单位：船山区人民政府、遂宁经开区管委会、市河东新区管委会、遂宁高新区管委会；市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等
（三）试点实施阶段
辖区组织选择房屋所有权人改造意愿强、协商议事基础好的小区作为试点小区，就原址重建、异地置换、作价收购模式开展先行试点工作。在试点中发现问题，总结经验，细化、完善相关政策措施。
完成时间：2024年12月底前
责任单位：船山区人民政府、遂宁经开区管委会、市河东新区管委会、遂宁高新区管委会；市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等
（四）全面实施阶段
试点小区基本完成改造，其他符合改造条件的小区按计划分批有序进入开工建设阶段。形成较为完善的危旧房和城中村改造政策体系和工作体系。
完成时间：2025年12月底前
责任单位：船山区人民政府、遂宁经开区管委会、市河东新区管委会、遂宁高新区管委会；市自然资源和规划局、市住房城乡建设局等
六、工作要求
（一）强化工作保障，凝聚各方合力。各级住房保障工作领导小组负责危旧房和城中村改造组织领导工作，领导小组办公室负责具体指导、协调、督促工作，适时召开联席会议，研究、协调工作推进中的重大事项。市直相关部门（单位）根据各自职责落实危旧房和城中村改造工作措施，船山区、市直园区具体负责本辖区内危旧房和城中村改造工作。
住房城乡建设部门负责指导各辖区统筹推进危旧房和城中村周边市政设施改造工作，协调商品房楼盘开发企业，建立提供房屋所有权人购房优惠政策的楼盘库，积极向上争取中省老危旧房和城中村改造政策和资金；自然资源和规划部门负责指导落实土地供应、土地出让金返还、规划手续办理、方案审查、容积率等政策支持；金融部门、住房公积金管理部门负责落实贷款政策、公积金使用政策；发展改革部门统筹项目包装，积极争取中省预算内资金和地方政府专项债券并监督项目实施；财政部门负责研究制定财政支持政策并监督落实；民政部门负责组织落实低保户、特困户等困难群体危房改造补助；司法部门负责指导、协调危旧房和城中村改造涉及法律法规；税务部门负责落实税费优惠；经信、通发办等部门负责指导、协调危旧房和城中村改造工作涉及的电力设施和通信设施改造工作；船山区、市直园区负责统筹本辖区危旧房和城中村改造工作，组织辖区相关部门、街道办事处等划分改造单元，充分发挥街道（乡镇）、社区（村社）等基层组织作用，做好调查摸底、多方案空间分析等工作；组织居民成立自主改造委员会，指导选择改造实施主体、改造事项等；落实全过程监管，加快试点项目落地，带动区域内改造工作，形成实物量；组织协调化解危旧房和城中村改造工作中的矛盾纠纷。
（二）持续动态排查，消除安全隐患。要充分认识房屋安全动态变化的特点，在前期危旧房调查摸底的基础上，持续组织开展安全隐患排查，及时更新台账。发现安全隐患的，要及时组织安全鉴定，对鉴定为D级危房和安全隐患突出的C级危房，要立即组织人员无条件搬离，采取硬隔离、设置警示标识等应急管控措施。不能因房屋所有权人未达成统一改造意见而搁置安全隐患处置工作。
（三）积极先行先试，鼓励探索创新。各地各部门要吃透危旧房和城中村改造精神，解放思想，跳出传统征拆、保障性住房建设思维进行思考谋划。鼓励在市级政策总框架下，结合本地本部门实际，创新性地细化和延展政策措施。要利用群众工作基础良好的小区实施试点，积极总结试点过程中的有效做法，向同类项目推广；同时也要梳理问题，分析原因，避免在同类项目出现类似问题。
（四）加强指导监督，实施过程管控。市住房保障工作领导小组办公室要加强工作督导，定期通报工作进展情况，要持续收集各地各部门工作信息，做好分析评估，督促各方及时优化政策。各辖区要周密部署，高位推动，督促街道办事处、职能部门落实工作措施。负有行政监督和行政执法职能的部门要强化全过程监督和服务，充分履职尽责，防范侵害群众利益的问题发生。街道办事处、社区居委会和辖区职能部门要开展矛盾纠纷多元化解工作，积极消除争议、化解矛盾纠纷，维护社会稳定。将市城区危旧房和城中村改造工作纳入全市目标绩效考核，对任务落实不力、成效不佳以及不作为、慢作为的，严格追究责任。
本实施方案政策和责任分工内容与今后上级新出台文件不一致的，按照上级文件执行。
附件5
遂宁市主城区推进危旧房和城中村
改造工作十二条政策措施
一、给予适当增加新建指标支持。为解决房源和资金缺口，对危旧房和城中村改造项目给予适当提高容积率的政策倾斜。对危险建筑整治解危原址自主重建，符合城市规划、满足现行国家建筑和消防强制性规范的，可给予合法建筑面积一定比例的容积率奖励，且按政府公布的土地出让金标准收取增加计容面积的土地出让金。原合法建筑分摊的土地使用权类型，由房屋所有权人自主选择，可保留原土地使用权类型不变，也可按政府公布的土地出让金标准收取土地出让金后办理土地相关出让手续。
二、实现土地整合多种方式供地。可将市主城区内待开发和闲置零星空地打捆周边相邻房屋整体改造，实现节约集约用地目的。支持针对不同改造模式的土地利用，依法采用招拍挂和协议出让等多种方式供地。由船山区、市直园区实施的危旧房和城中村改造项目，按“一事一议”审议，原则上土地出让价款全额留存辖区，市级财政不实行分成提取。
三、分类减免有关税费。危旧房和城中村改造项目涉及的城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金以及经营服务性收费，按规定依法予以减免。原址重建项目，按“一事一议”原则依法解决其人防事宜。
四、配套设施建设优惠。水、电、气、广电网络、通信等专业经营单位应主动配合支持危旧房和城中村改造，配套工程要高标准同步设计和建设。改造项目红线外的水、电、气供给主干管网改造由相关产权单位负责实施完成；红线内的供给设施由建设业主出资，供给单位负责建设，建成后产权经协商后可移交相关专业经营单位负责管理维护。涉及的广电网络、通信设施分别由广电网络、通信运营单位负责建设管理维护，红线内涉及的广电网络、通信设施由建设业主出资。鼓励水、电、气等相关专业经营单位给予支持，适当减免入网、管网建设等经营性收费，低保户、低收入等困难家庭开立新户的，分类优惠相关费用。
五、加大金融和政策性资金支持力度。鼓励和引导金融机构加大危旧房和城中村改造项目信贷支持力度。对纳入市主城区城市能级全面提升三年攻坚行动的试点示范项目，在中央、省预算内投资和地方政府专项债券等方面优先予以支持。在满足原居民住房需求的基础上，项目实施单位将建成后的住房作为保障性租赁住房或共有产权住房的，按照有关规定享受相关中央专项补助资金支持
六、做好安置房源统筹利用。船山区、市直园区、市属国有企业要加强工作对接，统筹利用市主城区内存量房源，以及征地拆迁和盘活国有企业存量土地建设的增量房源，可转化为危旧房和城中村改造、房屋征收所需政策性保障住房或安置房源，同时按照价值相等原则为房屋改造产权人提供不同区域房源置换选择。船山区、市直园区、市属国有企业可通过联合开发、债权债务转移、财政支付等方式进行经费结算。市国资委、市财政局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局等部门做好协调工作，逐步建立市主城区内安置房源统筹和高效合理利用的机制。
七、优化货币补偿支付方式。为优化政府安置补偿资金筹集和现金支付周期，满足群众对房屋安置的多样化需求，促进房地产市场平稳健康发展，船山区、市直园区实施危旧房和城中村改造、房屋征收货币补偿可实行房票安置，即将被征收人房屋安置补偿权益货币量化后，征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证，由被征收人自行向参与房票安置工作的商品房项目购买房屋的安置方式。由市住房城乡建设局选择主城区内在售优质商品房项目建立房票安置项目库，在售商品房项目制定针对性团购优惠政策。船山区、市直园区要积极推动“房票+现金”的货币补偿方式，充分发挥财政资金的撬动效益，尽快形成试点示范项目。
八、多方推动实施改造工作。船山区政府、市直园区管委会要树立统筹思维，通过全域多点位寻求资金平衡，因地制宜采用原址自主重建、异地置换改造、保全权利过渡等多种方式实施城市危旧房整治。要把危旧房整治严格与房屋征收拆迁相区分，房屋所有权人应履行整治解危的法定责任。按照“居民自主、市场运作、政府支持”的原则，船山区、市直园区在解危工作中可制定多方推动方案，由房屋产权人按比例承担建房费用，其余费用通过市场运作、政府给予政策优惠，以及争取中央、省各类改造资金支持等多渠道统筹解决，按“一事一议”审批后实施，形成试点示范项目，带动主城区危旧房整治。
九、着力推动乡镇危旧房整治。乡镇自建房多、危房比例高、实施改造难度大，要针对性采取切实有效举措，及时消除安全隐患，确保群众生命财产安全。对不适宜继续使用的C、D级危房居民自主解危原址复建，可适当增加建房面积，居民个人自建房原则上按不高于三层复建，符合减免条件的，给予税费减免等政策支持。要积极开展乡镇闲置国有和集体资产的盘活处置，资产所有人可通过招商引资、入股改造、委托代建等方式加快盘活处置，市自然资源和规划局做好乡镇国有土地性质变更和集体建设用地有效利用的政策指导。要充分发挥城市更新对乡镇建设的引领作用，利用各乡镇人文历史印迹特点，通过塑造乡镇特色风貌，打造富有特色的消费业态，提振乡镇基础设施和人居环境，促进乡镇经济发展。
十、提供“以旧换新”置换购房服务。为房屋征收拆迁、危旧房和城中村改造、改善型住房需求置换购房的群体提供便利条件，市住房城乡建设局指导行业协会组织房地产开发企业、房地产经纪机构拓宽居民置换购买新建商品房通道，提供选房、订金支付和退还、二手房（含回迁安置房）评估交易、购买新建商品房等“以旧换新”置换购房服务，探索建立居民现有房屋置换购买商品房一体化同步进行模式。
十一、一案一策化解历史遗留问题。落实属地主体责任，船山区、市直园区针对辖区内的遗留问题项目，按照一案一策、多措并举，形成化解方案并推进落实，市级相关部门要做好政策指导，协同辖区推进问题化解；对原实施主体无法继续推进的项目，可通过项目清算，由国有企业或重新选择有实力投资人承接，通过重新包装项目等措施，完成后续建设工作；对安置房建设资金断链的项目，应充分用好“保交楼”资金，以及中央、省各类改造资金，尽快完成安置房竣工交付，以实现彻底化解，确保社会稳定。
十二、落实辖区配套政策制定。船山区政府、各市直园区管委会要按照《遂宁市市城区国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的相关规定落实制定过渡费（住宅房临时安置费、非住宅房停产停业损失费）、搬迁费等补偿补助费标准的配套政策，作为制定安置补偿方案的依据，并出台搬迁奖励政策措施，可按搬迁时限给予不同档次的奖励，实现“以奖促迁”，有效调动涉迁群众积极性，同时建立动态调整机制。市住房城乡建设局、市自然资源和规划局要加强国有土地上房屋征收和集体土地征地拆迁相关政策的审核，确保市主城区内执行政策的协调性，实现各辖区相关政策的信息共享。
船山区、市直园区适用本措施，其他县（市、区）可参照执行。
本政策措施与今后上级新出台文件不一致的，按照上级文件执行。