根据市委统一部署，2022年11月18日至12月21日，市委第五巡察组对原市城管执法局党组进行了巡察，2023年3月3日，市委巡察组向原市城管执法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
（一）被巡党组织落实巡察整改主体责任情况
1.组织领导方面。2023年3月3日，市委第五巡察组反馈意见后，原市城管执法局党组高度重视，立即成立由局党组书记任组长的巡察整改领导小组，赓即于3月6日召开市委巡察反馈问题整改专题党组会，认真学习市委巡察反馈问题及整改要求意见。3月10日、3月20日，原市城管执法局党组召开第八次、第九次党组会，再次组织有关科室、单位对整改责任分工方案进行认真研究。4月20日，原市城管执法局党组召开巡察整改专题民主生活会，围绕民主生活会主题和巡察反馈意见，深入开展谈心谈话，并结合面向社会各界征集的意见，认真查摆班子存在问题，深入分析问题产生的原因，提出整改措施和努力方向。
2.责任落实方面。一是提升站位，从讲政治的高度认领反馈问题。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡视巡察的重要作用和重大意义，认真贯彻落实好八届市委巡察工作领导小组第三次会议精神，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以高度的政治责任感和紧迫感抓好巡察整改。二是压实责任，以强有力的担当部署整改任务。原市城管执法局党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，切实履行全面从严治党和巡察整改主体责任。经认真研究和充分讨论，及时出台《巡察反馈意见整改工作方案》，有针对性提出113条整改措施。机构调整后，市住房城乡建设局党组结合住建工作实际和整改进度，修订了《巡察反馈意见整改工作方案》，并于7月4日通过第10次党组会审议后印发实施，层层压实责任、层层传导压力，形成自上而下、齐抓共管、全员参与、上下联动的整改责任体系。三是细化措施，以抓铁有痕的作风整改存在问题。认真研究巡察反馈问题，明确整改目标、整改责任、整改措施和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，制定时间表、任务书，并强化跟踪督办、清单管控、狠抓落实，确保整改任务事事有落实、件件有回音，不折不扣地将巡察反馈问题和整改建议落到实处。
3.监督检查方面。巡察反馈以来，巡察整改领导小组先后4次听取整改进度，4次专题研究整改工作。由机关纪委、综合督导科、人事培训科负责人组成巡察整改专项督查小组，负责对整改工作开展情况进行专项督查，并坚持在原市城管执法局每月“双述双评”工作会上通报督查和整改情况，让全局干部清楚整改进度，参与整改过程，监督整改情况，评判整改效果，督促相关科室、单位如期完成整改任务。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位为止。对应付了事的，按程序追究问责，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。
4.整改成效方面。针对巡察反馈的问题，我们及时修订完善了公务用车管理、办公物资采购、财经管理等制度，规范了“三重一大”议事制度、党风廉政建设责任制、公务接待、组织生活等方面的工作程序和要求，并在日常工作中严格按有关规定执行。自市委第五巡察组反馈巡察意见以来，原市城管执法局各科室、单位始终坚持将巡察问题整改与城管执法业务工作充分结合，按照问题性质、类型，结合整改建议，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定整改方案，明确整改完成时限，千方百计确保在规定时间内取得明显成效；对需要长期坚持的，持续用力、久久为功，抓牢抓实整改举措，举一反三、标本兼治，确保反馈问题整改到位。3月以来，数字城管采集立案城市管理问题7.86万件，结案7.7万件，受理市民举报0.92万件，结案率和按期处置率呈逐月上升趋势。
（二）被巡党组织主要负责人组织落实整改情况
1.高度重视。原市城管执法局和市住房城乡建设局党组书记和局领导班子、干部职工都充分认识到市委开展巡察和抓好巡察整改工作的重大意义，坚决全面接受巡察反馈意见建议和要求。结合巡察反馈意见，紧紧围绕城市管理和执法办案工作重点，要求原市城管执法局领导班子成员和全局干部切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，切实增强政治责任感和政治敏锐性，增强巡察整改落实工作的思想自觉和行动自觉。坚持把巡察组反馈意见整改作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的良机，不断统一思想认识，有序推进问题整改，推动全市城管执法工作再上新台阶。
2.立行立改。原市城管执法局和市住房城乡建设局党组书记坚持靠前指挥，第一时间组织成立整改领导小组，先后3次主持召开局党组会研究整改方案，先后4次召开专题会，3次开展现场督导，对巡察整改工作坚决做到亲自研究、亲自推动、亲自督导、亲自落实。注重增强巡察整改落实的针对性和实效性，坚持以问题为导向，紧紧围绕焦点难点问题，层层传导压力，以求真务实的工作态度，切实抓好整改落实。要求相关科室、局属单位切实担负起整改政治责任，认真谋划部署，拿出有力举措，细化明确整改措施、整改目标和整改时限，做到件件有落实，事事有回音。
3.建章立制。原市城管执法局和市住房城乡建设局党组书记坚持把落实整改与推进工作结合起来，统筹推进、系统推进，坚持把落实整改与城市治理精细化、城管执法规范化、城市综管服平台智慧化、执法队伍高素质专业化四大“对标跨越”行动等各项重点工作结合起来，高效推进全年工作要点等既定目标任务。领导各科室、局属各单位不仅从面上改，更要从深层次查找原因，举一反三，建立健全《市城区餐饮油烟在线监控事项处置办法》《执法记录仪使用管理规定》等相关制度，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化，扎实做好巡察“后半篇文章”。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央、省委、市委决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.党的创新理论武装筑得不牢
（1）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。学习深度不够，‘蜻蜓点水、浮于表面’。学习停留在一般的会议传达，重形式、轻实效”问题
整改情况：一是常态化坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大和省委十二届历次全会、市委八届历次全会精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严格执行相关文件，推进中心组理论学习制度化、规范化、常态化。三是制定并印发《2023年理论学习中心组学习安排意见》（遂建党组〔2023〕9号），明确学习重点、学习专题、学习形式、学习研讨等内容和要求。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（2）关于“学习贯彻习近平总书记关于城管执法方面的重要讲话精神有落差。学用脱节，贯彻不力”问题
整改情况：一是用好用活理论学习中心组学习、“第一议题”等制度，将学习贯彻习近平总书记关于城管执法方面的重要讲话精神贯穿工作始终。二是组织开展全市大型户外广告设施安全使用情况排查和“市城区部分临街商铺的店招店牌年久失修、裸露的铁架有掉落风险，存在安全隐患”专项整治工作，拆除不规范设置大型户外广告22处。整治存在安全隐患的店招店牌161处。三是分批次开展市城区2023年市政杆箱、占道设施整治提升工作，组织完成市城区2023年第一批次市政杆箱及占道设施1078处问题点位的整治提升工作，成效显著。同时下达第二批市政杆箱、占道设施整治提升任务2147处。
整改进度：正按进度整改并长期坚持。
（3）关于““第一议题”制度执行有较大差距。未按要求落实“第一议题”制度”问题
整改情况：一是严格落实党组“第一议题”制度，修订印发了《遂宁市住房和城乡建设局党组议事规则》（遂建党组〔2021〕37号）。党组会设定“会前学纪”“第一议题”环节，确保党组会、党总支及支部各类会议必须安排学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平发表重要讲话和对四川工作的重要指示精神。二是力戒形式主义，“第一议题”内容由机关党委办公室提出、机关党委书记初审、党组书记确定，确保“第一议题”制度规范化、实效化。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
2.贯彻落实上级决策部署不够有力
（4）关于“对标竞进、对标赶超劲头不足。对标市委要求，抓工作落实滞后”问题
整改情况：一是充分认识市委“六大对标行动”决策部署重大意义，认真落实“对标跨越、提质提速、赶超进位”行动动员大会精神，紧扣“三年上台阶”既定目标，紧盯“城市能级全面提升”任务指标，为遂宁加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都，建设高品质生活宜居地作贡献。二是立即梳理排查，对巡察发现没有印发的7个文件制度已采取新制定、修订完善等方式逐一印发。三是由办公室落实局重点工作督导制，每月定期通报督导，确保各项工作落地落实。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（5）关于“破解难题办法不多。针对城市管理顽疾，解决问题举措不实”问题
整改情况：一是提升思想认识，不断充实完善治理措施，强化思想认识。二是针对游商摊贩、非机动车乱停放问题，集中开展专项整治工作，2023年以来共规范非机动车占道行为3.1万余起，清理违规停放共享单车4.6万余辆。同时举一反三，共清理“牛皮癣”小广告1.89余万起；社会生活噪声共整改4395起，立案1起，处罚3起，罚款600元；油烟扰民共整改512起，处罚5起，罚款500元。三是制发《关于进一步开放城市公共空间支持市城区商业主体开展特色经营活动的指导意见》，18条措施支持“商业外摆”，引导有驻留需要的流动商贩归区经营。设置商业超市外摆点位47处，夜晚经济区22处，小区临时设摊（便民服务点）73处。
整改进度：正按进度整改并长期坚持。
（6）关于“统筹指导不到位。执法体制改革后，对下放给区（园区）的城管执法事项重督查、轻指导，没有形成上下贯通合力，且与住建、生态环境、公安交运等部门之间存在横向协调联动执法不畅问题。如，涉及主城区市容秩序常态化管控和城市执法工作，仅是对区（园区）制定相应的考核制度”问题
整改情况：一是常态化开展调研指导，2023年“为人民管城，向人民汇报”城管执法公众开放日第一期、第二期活动先后在遂宁高新区、市河东新区成功举办。二是充分发挥市城管办统筹督导作用，认真筹备2023年市城管委第一次全体会议，研究拟制市城管委城市管理工作要点和城市管理专项整治工作方案，待会议审议后印发实施。三是健全落实城市管理工作考评激励机制、流动红旗评比机制，按时完成各区（市直园区）城市管理第一、二月度和各县（市）第一、第二季度考评。四是建立健全信息共享机制，同公安交警、生态环境等部门合力开展市容市貌、街面秩序、生态环境等方面联合执法行动，大力构建共管共治格局。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（7）关于“应付巡察工作”问题
整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实党中央、省委和市委有关决策部署，充分认识巡视巡察工作的重大意义。二是成立“一把手”任组长的巡察整改工作领导小组，强化督导落实，由机关各科室、单位落实具体整改工作，层层传导整改压力，拧紧责任链条。三是局党组于2023年5月25日第8次党组会、7月4日第10次党组会研究巡视巡察反馈问题整改工作。四是由办公室落实局重点工作督导制，每月定期通报督导，确保各项工作落地落实。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
3.常态化管理韧性不足
（8）关于“督促考评作用发挥不充分。走访发现，主城区仍然不同程度存在共享单车（助力车）在街道、健康步道、公交站、小区门口等公共场所乱停乱放；公共场所随处可见犬只未束犬链；流动摊贩随意摆摊设点；废弃路牌‘躺平’健康步道十余天无人问津等”问题
整改情况：一是印发《遂宁市城市市容市貌干净整洁有序安全工作实施方案（试行）》《2023年元旦、春节期间加强市容秩序管控提升城市环境质量专项整治工作》，常态化组织开展占道经营、游商摊贩等小微违法行为整治工作，累计办理经营主体临时占道经营审批事项684件，纠正制止不规范现象1.3万余起、批评教育0.6万余人次。二是认真执行《遂宁市城市管理工作考核办法》（遂绩办〔2022〕25号）有关规定，分类组织实施各区（市直园区）城市管理月度考评和各县（市）城市管理季度考评。坚持跟踪协调指导，及时交办暗访督查发现问题，要求各辖区限期落实整改并反馈情况。严格落实城市管理考评“双随机、一公开”制度，严密组织实施考评，及时拟制印发考评情况通报。三是组织推进城市管理“双拼双晒”（拼干劲、拼成效，晒特色、晒亮点）和城市管理交叉暗访督查，督促各辖区打造城市管理特色亮点工作，揭短亮丑城市管理弱项和短板，不断提升城市管理质量。先后开展交叉暗访督查1次、制发通报1期，开展双拼双晒现场督导6次。四是加强城市管理问题巡查采集，制定并印发《关于进一步做好数字城管工作的通知》，科学调整责任网格，加强数字城管队伍培训，加强视频巡控、微信举报等多渠道收集问题。实行通报制和电话提醒制，每月、每季度制发一期数字城管案件处置情况通报，每月电话提醒处置情况差的责任单位至少两次，确保问题有效解决。3月以来，共制发数字城管案件处置情况通报6期。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（9）关于“回应群众关切不到位”问题
整改情况：一是认真细致梳理投诉热线及信访举报运转处置流程、办理情况及回复回访情况，加强有关人员教育培训，优化完善热线办理受访机制，不断提高办理质效。二是督促各主体责任单位对照问题清单，限时办结群众不满意投诉举报，实行季度信访工作通报。三是加强对举报投诉人的沟通和回访工作，不断提高举报件办理质效和群众满意率。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
4.作风建设弱化
（10）关于“作风不严。常态化监督管理不到位，内部监督重通报，没有制定整改措施，无追踪整改效果”问题
整改情况：一是全面落实机关纪委委员分工负责制、挂联支部制、带班值周制、定期述职制等制度，组织常态化开展机关工作纪律抽查通报等。二是2023年5月25日，第8次党组会组织学习《关于进一步加强市住房城乡建设系统作风建设的通知》（遂建发〔2021〕2号），特别强调请假和外出报备程序和要求；2023年6月27日，第9次党组会组织学习市住房城乡建设局党组《请示报告制度》（遂建党组〔2020〕1号）。三是7月7日，机关纪委开展了全覆盖纪律作风暗访督查，未发现擅自离岗等问题。机关纪委将对发现问题及时追踪问责，跟踪问效。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（11）关于“工作拖沓。个别工作推进缓慢”问题
整改情况：一是组织赶赴江苏省宿迁市专题学习户外广告信息化管理工作，牵头推进我市店招店牌智慧监管平台建设，目前建设方案已经党组会审定通过并已完成招标，正积极推进建设各项工作。二是建立全年重点计划和“对标跨越”等专项工作计划清单，建立工作台账，落实清单销号制，在原市城管执法局每月“双述双评”工作例会和市住房城乡建设局局长办公会上通报完成情况，确保重点工作件件有落实、事事有回音。
整改进度：正按进度整改并长期坚持。
（12）关于“数据矛盾。通过查阅领导班子年终述职报告，发现个人报告和班子报告在同一内容上数据不一致”问题
整改情况：一是规范数据收集整理工作，全局执法数据由政策法规科牵头汇总收集，规划和建设执法管理科、市容和环境执法管理科分类配合收集，确保全局执法数据统一、标准。二是健全公文制度。严格执行市住房城乡建设局《机关公文处理实施细则》，参照公文处理标准，切实履行年终述职报告、民主生活会剖析材料等内部材料的审签程序。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（13）关于“把关不严。重要文稿、报告多次出现错别字”问题
整改情况：一是组织人员对局门户网站、微信等公布的媒体内容和重要文件进行梳理排查，对存在的错字、别字和漏字问题进行整改。二是严格执行局《机关公文处理实施细则》，从公文起草人、业务科室（单位）负责人、会签科室（单位）负责人、办公室核稿人员、分管局领导到局主要领导，各环节从严把关，坚决杜绝出现重大公文错情或重要文稿、报告出现错情，进一步规范公文审核程序，提高公文质量。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
5.城管执法办案有瑕疵
（14）关于“事实认定、实体处理不当”问题
整改情况：一是2023年5月30日，召开专题研讨会对巡察抽查案件进行复盘，对存在的问题逐一进行分析，查根溯源，杜绝出现类似情况。二是支队执法人员2023年以来已参加住房城乡建设厅及市局组织的业务培训5期，做到了执法人员全覆盖，不断提高执法人员业务水平和办案能力。三是深化支队领导随队执法制度，加强对各执法大队的监督和指导，强化提升各派驻执法大队领导责任意识，对案件在程序、证据、文书、送达、法律适用上存在的问题认真进行审查，并结合体制调整进一步完善案件审批流程。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（15）关于“证据收集、固定不合法。缺失公司法定代表人身份信息证明，复印件未注明与原件核对一致，送达签收人无授权委托书，现场调查照片未注明拍摄时间、拍摄地点以及照片反映的内容等”问题
整改情况：一是2023年5月30日，召开专题研讨会对巡察抽查案件进行复盘，对存在的问题逐一进行分析，查根溯源，杜绝出现类似情况。二是出台执法三项制度，完善证据收集固定流程。三是已制作“复印件校对印鉴”，并发放到派出各大队和专案组。四是已印发《执法记录仪使用管理规定》《询问室使用管理规定》，对证据收集固定的流程和责任进行了明确。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（16）关于“执法程序、执法文书不规范。立案时间长，先调查后立案，未告知听证程序，未保障当事人陈述申辩权，案件办理超期，集体审议不规范，归档不及时、不规范，文书时间前后矛盾等”问题
整改情况：一是2023年5月30日，召开专题研讨会对巡察抽查案件进行复盘，对存在的问题逐一进行分析，查根溯源，杜绝出现类似情况。二是已依据部、厅执法文书范本，结合本单位实际统一拟制最新版式的城市管理综合执法文书。三是健全完善案情分析研判和办案机构自评机制。四是严格落实行政处罚预审制度，支队对行政处罚案件上局案审会前进行预审，重点对调查取证程序、法律适用、文书规范等进行审查。五是政策法规科已将执法文书是否规范作为法制审查的必审内容。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
6.财经纪律执行不严格
（17）关于“公务用车管理台账登记不规范。公务用车管理台账仅登记了车辆加油情况，未登记车辆使用事由、时间、里程等信息，也未进行公示公开”问题
整改情况：一是落实专人负责完善公务用车登记台账，把车辆加油、维修和车辆使用事由、时间、里程等纳入台账管理。二是严格信息登记和公示制度，由局办公室组织局属单位每年度1月在局信息公示栏公示全局所有公务车辆上年度管理台账。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（18）关于“未及时清退涉企保证金”问题
整改情况：一是已基本完成2005年以来（因2005年8月原城工办和原城监支队合并成市城管执法局前的会计档案缺失，前期保证金无法进行清理）涉企保证金的财务信息清理。二是已经局党组会研究，对缴款信息准确明确（财务信息清楚且具备退款条件）的单位和个人，简化资金清退审核程序，严格做到快退快付。三是对财务信息清楚且具备退款条件，但无法联系的市场主体169户，已致函市场监管部门商请帮助查询其联系人、联系电话等信息，市场监管部门已回复清理出27户。四是对财务信息清楚且具备退款条件的市场主体，由计财科负责逐一联系开展退付工作，已退12户，共计20.04万元。五是对采取以上方式推动清退工作仍未能退付的，将提请司法、法院、财政等部门会商终结方式和程序，将剩余款项上缴市财政国库。
整改进度：正按进度整改并长期坚持。
（19）关于“大额支出票据缺失。2020年度，至少3次以上的银行转账支出，无银行转账凭证，仅凭税票和审批单就列支了资金”问题
整改情况：经核对，这几笔银行转账支出属于财政资金直接支付款项，由遂宁市国库支付管理局直接转账支付给对方单位，不经过市城管执法局单位银行账户转账，故无银行转账凭证。市住房城乡建设局将以此次巡察为契机，严格贯彻执行中央和省、市相关规定及要求，采取有效措施严格执行财经纪律，对支出票据严格审核，与支出票据相关的凭证和附件一律附在票据之后，切实抓好工作落地落实。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（20）关于“项目资产移交不及时”问题
整改情况：一是加强同承建单位（中国移动遂宁分公司）沟通协调，严格按照招投标文件内容和结算审核材料，认真梳理原数字城管建设项目软硬件清单。二是发函承建单位，要求赓即安排人员，逐一核实软硬件清单内容，弄清所在位置、现状及附属资料等，积极整理归档。三是按照项目建设内容清单，组织专业人员逐一进行现场核实确认，掌握相关软硬件现状，为后续整改工作做好准备。
整改进度：正按进度整改并长期坚持。
7.违反法律法规
（21）关于“未按合同约定执行。2021年12月，与遂宁传媒集团签订了总价20万元的宣传合同协议，合同签订后即支付10万元。但后续尾款于2022年7月由遂宁传媒集团子公司四川博宇传媒有限公司开具税票10万元进行报账。由于市城管执法局未仔细审核票据，也未要求合同签订方及其子公司提供任何书面说明导致前后收款方不一致”问题
整改情况：一是遂宁传媒集团已补充提供合作协议前后收款方不一致的书面说明。二是修改完善原宣传合同签订和付款方式，严格按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国会计法》的要求签订宣传合同协议，按照“三三四”的付款方式，加强对合作媒体的年度绩效考核。三是完善票据审核制度，专人负责并定期自查，确保财政资金的真实、准确。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（22）关于“违规收取质保金。2019年审计反映了市城管执法局无依据收取涉企保证金问题，2020—2022年市城管执法局仍然无依据收取了质保金8次16.99万元”问题
整改情况：经核对，市城管执法局在2015年7月后就未收取涉企保证金。2020—2022收取的8次16.99万元质保金与市城管执法局开展清退的涉企保证金不同，是与相关市场主体民事法律关系的履约保证金或质保期满后拨付的资金，其目的是让供应商（服务商）更好地履行民事合约。市住房城乡建设局将以此次巡察为契机，严格贯彻执行中央和省、市关于招投标、政府采购的规定及要求，依法订立合同、依法履行合同。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（三）聚焦基层党组织建设方面
8.党建主体责任扛得不牢。党建工作谋划少、研究少，存在重业务、轻党建的倾向
（23）关于“党内政治生活不严实。民主生活会和组织生活会对照检查不深刻，互相批评缺乏辣味，多以工作建议代替批评意见”问题
整改情况：一是持续深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的战斗性。二是落实党内政治生活把关制度，由党组书记切实履行第一责任人职责，发挥带头示范和统筹把关作用，由机关党委办公室、人事培训科、办公室按各自职责完善相应程序、做实文稿的把关工作。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（24）关于“基层组织建设不力。口号响落实差。如，在推动落实‘党员点单、支委议单、支部下单’工作上，分管联系领导没有跟踪督查指导，存在‘党员点单’举措落实不到位、流于形式。换届不及时”问题
整改情况：一是强化机关党委统筹推进基层党组织党建工作职责，全面推行党建工作责任清单制，开展机关党建责任制考评工作，实行导向管理，全程监督。二是严格按照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，落实好提醒督促机制，按期开展换届工作。三是督促各基层党组织制定年度党建工作要点和党组织活动计划，严格落实“三会一课”主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（25）关于“阵地建设不严谨”问题
整改情况：一是立即对机关阵地建设进行排查，梳理相关错漏或过时内容。二是按照原有建设风格、材质和规格标准，对有关不严谨的内容及时进行整改，确保整改到位。三是由机关党委办公室牵头、办公室配合，对党群阵地宣传标语、展板等内容临时脱落、损坏的地方及时修补完善，适时对相关内容进行更新完善。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
9.落实全面从严治党责任用力不够
（26）关于“议事决策制度落实不到位。党组会议记录简单”问题
整改情况：一是修订印发了《遂宁市住房和城乡建设局党组议事规则》（遂建党组〔2021〕37号），明确了议题确定、会前准备、召开会议、表决方式、会议记录、议事纪律要求。坚持落实局党组议事决策制度，严格遵守三重一大决策程序，认真执行民主集中制，确保局党组科学决策、依法决策。二是由机关党委办公室责任人员把议题资料和审批单、党组会议方案、党组会议记录、党组会议纪要等按照会议召开次数规范整理归档，机关党委办公室责任人员细化党组会议记录和会议纪要，确保记录忠实于会议现场，并完整体现议题内容和决策讨论过程。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（27）关于“党风廉政主体责任履行不到位。存在以科室代替个人、以述职代替述责述廉问题”问题
整改情况：一是用好理论学习中心组学习、主题党日、党员在线学习等载体平台，组织全体干部职工常规开展党风廉政和党规党纪学习教育，不断增强廉政意识。二是严格落实党风廉政建设责任制，由党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，负责分管范围内的党风廉政建设工作，各科室、单位负责人承担本科室、单位的党风廉政建设责任。三是严格规范召开年初“党风廉政建设和反腐败工作会”、年末“述责述廉工作会”；2023年2月8日至14日，局党组与驻市住建局纪检组一道开展了全覆盖“下沉式”集中谈心谈话，发出党风廉政建设“三问三提”的提醒函；5月22日，召开了全市城管（综合）执法系统“以案为鉴优化作风”工作推进会，打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬”城管执法队伍，为城市增添人情味和烟火气；6月28日，专题聆听了张韬副市长《以案为鉴知敬畏，以案为镜省吾身，深入推进住建领域党风廉政建设和反腐败斗争》党风廉政建设专题党课。四是实施“清廉住建”行动，印发《“清廉住建”行动实施方案》（遂建党组〔2023〕11号），持续推动全市住建系统党风廉政建设和反腐败工作走深走实。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（28）关于“纪律执行不严实”问题
整改情况：一是抓实机关纪委工作，进一步明确机关纪委委员分工，灵活运用监督执纪“四种形态”，常态化开展纪律作风督查和警示教育。二是2023年2月8日至14日，局党组与驻局纪检组一道开展了全覆盖“下沉式”集中谈心谈话，发出党风廉政建设“三问三提”的提醒函；5月22日，召开了全市城管（综合）执法系统“以案为鉴优化作风”工作推进会，打造“政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬”城管执法队伍，为城市增添人情味和烟火气。三是对通报违纪人员未处理问题及时梳理，形成清单，已由原市城管执法局机关纪委采取扣减奖励性绩效、扣减年度考核目标分等方式处理完毕。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
10.选人用人工作存在不足
（29）关于“干部选任制度执行不够严格。存在干部人事动议不规范”问题
整改情况：一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到按原则办事、按制度办事、按程序办事。二是坚持先综合分析研判提出初步建议，再由局党组充分酝酿听取意见，并经党组书记签署同意再启动选拔任用程序。三是强化干部考察制度执行力，选拔思想政治素质好、具有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任考察组成员，开展考察工作前，组织考察组人员进行学习培训。四是实行干部考察工作责任制，明确个人职责分工，确保考察程序规范严密，工作不脱节、不走样。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（30）关于“干部监督制度落实不够到位。执行“凡提四必”、回避制度不到位”问题
整改情况：一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到按原则办事、按制度办事、按程序办事。二是将“凡提四必”作为贯穿干部选任工作始终的重要措施，严审干部档案、个人事项、廉洁关口及存疑问题，防止干部“带病上岗”。三是强化落实回避制度，局机关纪委切实履行监督责任，精准把握参会人员范围，排除各种人情干扰，确保选准用好干部。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（31）关于“干部选任文书资料管理不够规范”问题
整改情况：一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到按原则办事、按制度办事、按程序办事。二是将“凡提四必”作为贯穿干部选任工作始终的重要措施，严审干部档案、个人事项、廉洁关口及存疑问题，防止干部“带病上岗”。三是强化落实回避制度，局机关纪委切实履行监督责任，精准把握参会人员范围，排除各种人情干扰，确保选准用好干部。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（32）关于“机构编制管理有待提升。如，市城管执法局‘三定’规定执行后，未结合具体工作，进一步细化科室职责分工”问题
整改情况：一是严格执行机构编制管理工作有关规定，对内设科室、我局承担的议事协调机构职责以及专项工作进行进一步细化分工，做到“三定”规定落地落实、职责分工清晰明了。二是及时印发了《遂宁市住房和城乡建设局机关科室具体职能职责》（遂建党组〔2023〕23号）。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
11.省委巡视和市委巡察反馈问题整改不到位
（33）关于“专项巡察后续整改不到位”问题
整改情况：一是进一步提升政治站位，将巡察反馈问题结合工作实际进行对照检查形成台账，有针对性制定整改措施，明确整改完成时限。二是加快推进城市综合管理服务平台建设，加强同业主单位市政务服务和大数据局沟通协调，共同督促承建单位积极推进项目建设，制定并印发了《遂宁市级城市综合管理服务平台运行工作方案》，明确各自工作职责分工；实行周例会制，每周一下午组织承建单位相关人员研究项目建设工作，组织总结前期工作，分析存在问题，明确整改措施及下步打算，确保项目有序推进，2023年5月10日该项目已顺利通过初验，数字城管升级改造工作基本完成。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（四）聚焦城市治理方面
（34）关于“市委书记李江同志指出，全市每年受理无营业执照游商案件均上万件，非机动车乱停放、占道设施整治不力、户外广告破旧不堪及设置不规范问题突出，连续两年上榜“群众最不满意的10件事”，治理城市管理顽疾“见子打子”，缺乏系统性举措，治理效果不好”问题
整改情况：一是健全管理标准绘好“绣花图”。注重发挥标准引领作用，制定出台《遂宁市城市市容市貌干净整洁有序安全工作实施方案（试行）》《遂宁市城市生活垃圾分类管理执法联动机制》《关于进一步开放城市公共空间支持市城区商业主体开展特色经营活动的指导意见》等一揽子管理标准，不断健全城市精细化治理标准体系。截至目前，已制发管理类标准文件共计6个，其中，《市城区餐饮油烟在线监控事项处置办法》的出台进一步理顺了餐饮油烟在线监控平台的运行程序和各方责任，有序推进餐饮油烟的日常治理；《关于进一步开放城市公共空间支持市城区商业主体开展特色经营活动的指导意见》的出台得到了相关部门和管理对象的高度关注和普遍认同。二是攻坚堵点难点下好“绣花功”。紧盯市容环境治理的难点堵点顽疾，主动回应市民群众关心关注热点问题。2023年以来，牵头开展了“市城区市政杆箱、占道设施整治提升”“全市大型户外广告设施安全整治”“持续巩固深化市城区违规占用城市公共空间专项整治”以及2023年度“群众最不满意的10件事”之“市城区部分临街商铺的店招店牌年久失修、裸露的铁架有掉落风险，存在安全隐患”等4项专项整治工作，参与协助“废弃汽车专项执法整治工作”“市主城区公共空间标识标牌专项整治行动”“市中心城区建筑垃圾运输专项治理工作”等9项专项整治工作，逐步解决城市环境秩序管理中的痛点顽疾。三是注重科技赋能磨好“绣花针”。广泛运用智能手段，科技赋能餐饮油烟、户外广告、共享单车等城市管理重点，形成信息化管理体系。组织赶赴江苏省宿迁市专题学习户外广告信息化管理工作，牵头推进我市店招店牌智慧监管平台建设，目前建设方案已经党组会审定通过，准备进行招标和建设。升级改造餐饮油烟在线监控平台电脑终端和手机APP，将平台与数字城管综管服平台对接联通，形成了一套问题发现、报警、派件、处置、结案的闭环式管理流程。联合共享单车营运企业探索建设共享单车智慧监管平台，建设占道促销在线申请系统，基本实现智慧化监管工作。
整改进度：正按进度整改并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）坚定态度抓整改。坚决履行巡察整改政治责任，深刻认识巡察的重要作用和重大意义，进一步增强抓好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，着眼于调整改革平稳、有序、无缝过渡，全盘接受八届市委巡察原市城管执法局党组反馈意见，在思想上高度警醒，在政治上认真对标，在行动上立行立改，确保各项整改任务高质量高标准完成。
（二）高位推动抓整改。坚持高位推动，坚决扛实整改各方责任，局党组履行巡察整改主体责任，党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，做到整改工作亲自部署、整改情况亲自督促、重大问题亲自协调，局领导班子认真履行“一岗双责”，各责任科室、单位严格履行具体责任，全面把握、整体推进巡察整改工作，切实做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
（三）终端见效抓整改。坚持终端见效，既抓好面上问题与点上问题的整改，也抓好阶段目标与长期目标的整改，更抓好整改工作与重点任务的结合，做到一体推进、相互促进，以解决问题的成效检验整改措施的落实，真正改出新成效、改出新作风。
（四）举一反三抓整改。对照八届市委巡察原市城管执法局党组反馈问题，主动反思，对号入座，树牢系统思维、整体观念，把督促整改作为日常监督的重要抓手，举一反三查找问题，建立完善长效机制，补齐短板、堵塞漏洞，促进解决共性问题、突出问题与完善制度机制相结合，真正达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果，全面推动全市住房城乡建设事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2310356；电子邮箱：648164932@qq.com。