
9月1日上午,市住房城乡建设局党组书记、局长邓勇主持召开全市住建系统2022年项目推进会暨2023年项目储备会,对住建领域拼经济搞建设工作再部署、再落实。市住房城乡建设局在家局领导,机关各科室、局属各单位负责同志,各县(市、区)、市直园区建设部门负责同志参加会议。
会议通报了2022年以来全市住建系统资金争取情况和项目推进情况,深入解读了地方政府专项债券投向领域等项目资金支持政策。会议充分肯定了2022年以来全市住建系统争取资金和推进项目取得的成绩。一是资金争取再创新高。今年1-8月,全市住建系统已争取到各类资金36亿元,超过去年争取资金总额,争取额度位列市直部门第一位。二是围绕中心服务大局。聚力“城市能级全面提升”“西部水都”“生态公园名城”等市委市政府中心工作,推动全市重点项目开工159个,完成投资263.54亿元,达到年度投资目标的71.36%。三是聚焦指标凝聚合力。在全国房地产业持续低迷的大背景下,今年上半年,全市商品房销售面积增速居全省第11位,建筑业总产值同比增速7.6%,均达到全国、全省平均水平,对全市经济发展起到重要促进作用。四是推进项目凝聚动力。实施市政、环保等基础设施项目113个,完成投资40.51亿元,达到年度投资计划的73.6%。五是保障民生筑牢根基。城镇老旧小区已开工350个,开工率82.15%;棚户区改造开工5235套,开工率84.61%;保障性租赁住房开工368套,开工率100%。

会议指出,要警醒认识当前面临的严峻形势和短板弱项。一是“项目为王”理念尚未树牢。个别辖区未将项目工作摆在首位,编制项目缺乏前瞻性、战略性和创新思维,“等靠要”思想严重,破解土地、资金等要素难题方面思路不广、办法不多。二是“一盘棋”格局仍需巩固。个别辖区未严格落实市规委会纪要和《城市建设全过程监督评价制度》要求,没有做好方案送审、许可备案等工作,导致不同辖区之间城市建设不协调的情况偶有发生。三是投资信心亟需提振。房地产市场活力仍需进一步激发,建筑业产值增速仍有放缓趋势。四是部分项目包装谋划不精细。因项目建设内容不符合资金投向、立项前期手续不完善等问题,导致未能争取到资金。五是项目建设及支付进度较慢。开工项目未能及时完工,完工项目未能及时结算拨付资金。
会议要求,全市住建系统要全力以赴争资金推项目,为全市拼经济搞建设贡献更多住建力量。一要抢抓大好时机,拼出住建加速度。紧跟国家、省、市关于稳住经济大盘和拼经济搞建设的决策部署,围绕全市中心工作、重点项目,推动资金争取再发力、项目建设再提速。二要加强学习研判,精准掌握政策资金投向。学懂弄通中央预算内资金、政策性开发性工具、基础设施信托基金(REITs)、地方政府专项债、生态环境导向的开发(EOD)、省级城乡发展资金等各种政策对项目的要求,积极争取资金支持。三要提前包装谋划,抓紧储备一批重点项目。在精准掌握政策的基础上,结合有关专项规划、市委市政府重大决策部署、相关工作方案、省市任务要求、基础设施短板、民生诉求等多个维度,谋划包装一批重点项目,形成储备库,随时调用。四要做实前期工作,确保申报项目成熟度高。提前完成项目集体决策、可行性研究、初步设计、“四证一书”办理和立项等各项前期工作。五要主动纵横对接,全力以赴争取多级支持。一方面抓紧跑部、进厅、跟市,做好向上汇报;另一方面要做好与发改、财政等同级部门的沟通衔接,做到应争必争、该争必争、有争必争。六要统筹调剂资金,确保完成支出序时进度。目前各地财政都很紧张,要科学安排有限的资金,算好“大帐”“精细账”,过好“紧日子”,将有效资金用在刀刃上,重点支持安全项目、环保项目、补短项目、民生项目建设。七要优化要素保障,全力推动项目提速增效。要搭建绿色通道,优化审批程序,缩短审批时限,确保项目高效率、无障碍推进。要争分夺秒抓项目建设,助推项目尽快开工竣工、达产达效。八要抓细项目管理,注重施工时序质效。要将项目工期细化到月、到周,严格按时序推进。要下大力气治理占道开挖未审批、施工围挡乱搭设、交通组织不合理、扬尘和噪音扰民等乱象问题,通过约谈、通报、曝光、信用扣分、移交处罚等多种手段对违法行为形成震慑。九要做优项目结算,及时支付项目资金。注重施工过程资料的收集归档,严格按照合同约定办理结算、支付款项,避免资金闲置,要让资金变成实物工作量,变成工程实体。十要强化督导考核,形成干事创业合力。市局相关科室要强化技术指导、工作督导,定期汇总调度和通报;各辖区要把项目落实到人,强化绩效评价,将其作为干部考核、人才选拔的重要依据,让全系统上下围绕项目动起来、跑起来、干起来。
会议还对房地产销售面积、建筑业产值等两项重要经济指标任务和项目资金争取事项作出细致安排部署。