遂宁市住房和城乡建设局关于印发《遂宁市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目审批服务事项清单（2025年版）》的通知

市直有关部门，各县（市、区）、市直园区工程建设项目审批制度改革工作牵头部门（单位）：

《遂宁市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目审批服务事项清单（2025年版）》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

遂宁市住房和城乡建设局

2025年9月12日

遂宁市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目审批服务事项清单（2025年版）

序号	事项名称	依据	适用范围	事项类别	办件类型	主管部门	实施层级	办理阶段	办理时限	主要改革举措
1	政府投资项目建议书审批	《政府投资条例》（国务院令第712号）	政府直接投资或资本金注入项目。	其他类	承诺件	市发展改革委，其他有关部门	市、县	规划立项阶段	1工作日	对纳入本级及以上人民政府审定的国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划范围的政府投资项目，可以直接审批可行性研究报告（代项目建议书）。
2	建设项目用地预审与选址意见书核发（国家清单第171项）	《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《四川省城乡规划条例》《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第68号）《自然资源部印发关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资函〔2024〕709号）	1.按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。 2.在乡、村规划区内国有土地上，按照国家和省规定需要有关部门批准、核准的建设项目，以划拨方式取得国有建设用地使用权的建设项目。 3.建设项目批准、核准前或者备案前后，由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审意见。建设项目需要申请核发选址意见书的，应当合并办理建设项目用地预审与选址意见书，核发建设项目用地预审与选址意见书。	行政许可类	承诺件	市自然资源和规划局	市、县	策划生成阶段	2工作日	1.将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，自然资源主管部门统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见。 2.使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目，不再办理用地预审；需要办理规划选址的，由地方自然资源主管部门对规划选址情况进行审查，核发建设项目用地预审与选址意见书。 3.《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）规定缩小用地预审范围、简化建设项目用地预审审查的情形。
3	国有建设用地使用权划拨批准	《中华人民共和国土地管理法》（主席令第28 号）第五十四条	划拨类使用国有建设用地的项目。	其他类	承诺件	市自然资源和规划局	市、县	规划立项阶段	8工作日+10天公示	1.将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，自然资源主管部门统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不再单独核发建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见。 2.使用已经依法批准的建设用地进行建设的项目，不再办理用地预审；需要办理规划选址的，由地方自然资源主管部门对规划选址情况进行审查，核发建设项目用地预审与选址意见书。 3.《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）规定缩小用地预审范围、简化建设项目用地预审审查的情形。
4	政府投资项目可行性研究报告审批	《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）《政府投资条例》（国务院令第712号）第九条	政府直接投资或资本金注入项目。	其他类	承诺件	市发展改革委，其他有关部门	市、县	规划立项阶段	1工作日（政府常务会议纪要印发后）	1.对建设内容单一、总投资1000万元以下、技术方案简单的项目和房屋建筑类改扩建项目，可以直接审批初步设计（代项目建议书、可行性研究报告），初步设计（代项目建议书、可行性研究报告）应包含项目建设必要性和可行性的内容。 2.应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目，可以在直接审批初步设计（代项目建议书、可行性研究报告）的基础上，通过集中会审等方式并联办理审批手续。
5	政府投资项目初步设计及概算	《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）《政府投资条例》（国务院令第712号）第九条《四川省人民政府关于印发〈四川省政府投资管理办法〉的通知》（川府规〔2022〕5号）	政府直接投资或资本金注入项目。	其他类	承诺件	市发展改革委，其他有关部门	市、县	施工许可阶段	3工作日
6	固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目，国家清单第1项）	《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条《四川省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（四川省2017年本）的通知》（川府发〔2017〕43号）《四川省企业投资项目核准和备案管理办法》（川办规〔2025〕5号）	企业投资《政府核准的投资项目目录》内的固定资产投资项目（含非企业组织利用自有资金、不申请政府投资建设的固定资产投资项目，包括外商投资项目核准）。	行政许可类	承诺件	市发展改革委、市经济和信息化局等	设区的市级发展改革部门（非技术改造类）；设区的市级经济和信息化部门（技术改造类）	规划立项阶段	2工作日（不含专家评审时间）	本目录规定由市级核准的项目中，跨市（州）的项目由省级核准。除跨县（市、区）的项目外，扩权试点县（市）执行市级核准权限。
7	企业投资项目备案	《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）《四川省企业投资项目核准和备案管理办法》（川办规〔2025〕5号）	企业投资《政府核准的投资项目目录》外的固定资产投资项目（含非企业组织利用自有资金、不申请政府投资建设的固定资产投资项目，包括外商投资项目备案）。	其他行政权力	即办件	市发展改革委、市经济和信息化局等	市、县	规划立项阶段	即办	实行备案管理的项目按照属地原则由项目所在地县（市、区）人民政府投资主管部门备案，国务院、省政府另有规定的，按照有关规定执行。备案项目中，跨县（市、区）的项目由市（州）人民政府投资主管部门备案，跨市（州）的项目由省政府投资主管部门备案。
8	宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可（国家清单第648项）	《宗教事务条例》《四川省宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）	在宗教活动场所内改建或新建建筑物。	行政许可类	承诺件	市民族宗教局	省（由设区的市级、县级民宗部门初审）；市（由县级民宗部门初审）；县	规划立项阶段	省级20日，市级20日，县级20日	项目策划生成期间给予许可批复，不单独计算用时。
9	建设用地（含临时用地）规划许可证核发（国家清单第186项，省清单第9项）	《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《四川省城乡规划条例》《自然资源部印发关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资函〔2024〕709号）	1.在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权并经有关部门批准、核准、备案后的建设项目。以出让方式取得国有土地使用权，并取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后的建设项目。 2.在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。 3.在乡、村规划区内国有土地上，按照国家和省规定需要有关部门批准、核准，以划拨方式取得国有建设用地使用权的建设项目。 4.在乡、村规划区内国有土地上，以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目。	行政许可类	承诺件	市自然资源和规划局	市、县	规划立项阶段	2工作日	1.将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，自然资源主管部门统一核发新的建设用地规划许可证，不再单独核发建设用地批准书。 2.以划拨方式取得国有土地使用权的，建设单位向所在地的市、县自然资源主管部门提出划拨用地申请和建设用地规划许可申请，经有建设用地批准权的人民政府批准后，市、县自然资源主管部门向建设单位同步核发建设用地规划许可证、国有土地划拨决定书。 3.以出让方式取得国有土地使用权的，市、县自然资源主管部门依据规划条件编制土地出让方案，经依法批准后组织土地供应，将规划条件纳入国有建设用地使用权出让合同。建设单位在签订国有建设用地使用权出让合同后，市级自然资源主管部门向建设单位核发建设用地规划许可证。
10	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批（国家清单第259项）	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《城市绿化条例》《四川省城市园林绿化条例》	工程建设涉及城市公共绿地范围内确需改变绿化规划、绿化用地使用性质的项目。	行政许可类	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	规划立项阶段	1工作日	与阶段内其他事项并行办理，不单独计算用时。
11	建设项目使用林地审批	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业和草原局令第35号）《国家林业和草原局公告》（2022年第17号）《国家林业和草原局公告》（2023年第11号）《国家林业和草原局关于印发〈建设项目使用林地审核审批管理规范〉的通知》（林资规〔2021〕5号）《使用林地可行性报告编制规范》（LY/T2492-2015）《四川省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由成都市及7个区域中心城市实施的决定》（四川省人民政府令第357号）《四川省人民政府关于开展扩权强县试点工作的实施意见》（川府发〔2007〕58号）《四川省林业和草原局公告》（2022年第8号）	房屋建筑和城市基础设施工程建设涉及占用林地的项目。	行政许可类	承诺件	市林业局	省（受国家林草局委托实施）、市（受省林草局委托实施）	规划许可阶段跨施工许可阶段	8工作日	1.占用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷（不含）以下，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷（不含）以下，其他林地面积70公顷（不含）以下的，积极承接省林草局委托行使。 2.与阶段内其他事项并联或并行办理，不再单独计时。
12	地质灾害危险性评估	《地质灾害防治条例》《四川省地质灾害防治条例》《关于深化工业用地“标准地”改革推动区域评估“一件事”高效办理的通知》（川自然资函〔2024〕419号）	有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行的工程建设。	第三方机构审查		市自然资源和规划局	市、县	规划立项阶段		1.优先实行区域评估，不具备实施区域评估条件的可与阶段内其他事项并联或并行办理，不单独计算用时。 2.告知承诺制。已实施区域评估的，相应的审批事项实行告知承诺制。鼓励在土地出让前完成。
13	建设港口设施使用非深水岸线审批（国家清单第290项，省清单第16项）	《中华人民共和国港口法》《港口岸线使用审批管理办法》（交通运输部、国家发展改革委令2012年第6号公布，交通运输部、国家发展和改革委员会令2021年第34号修正）《四川省港口管理条例》	在港口总体规划区内建设码头等港口设施使用港口岸线的项目。	行政许可类	承诺件	市交通运输局	市	规划立项阶段	6工作日	与阶段内其他事项并联或并行办理，不单独计算用时。
14	与航道有关的工程建设项目对航道通航条件影响评价审核（国家清单第293项，省清单第17项）	《中华人民共和国航道法》《航道通航条件影响评价审核管理办法》（交通运输部令2017年第1号公布，交通运输部令2019年第35号修正）《四川省航道条例》	建设与航道有关的工程，包括跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、渡槽、缆线等建筑物、构筑物；通航河流上的永久性拦河闸坝；航道保护范围内的临河、临湖、临海建筑物、构筑物，包括码头、取（排）水口、栈桥、护岸、船台、滑道、船坞、圈围工程等项目。	行政许可类	承诺件	市交通运输局	市	规划立项阶段	1工作日	与阶段内其他事项并联或并行办理，不单独计算用时。可纳入建设条件和设计方案阶段征求意见。
15	核实建设项目落实人民防空要求（《四川省行政权力指导清单（2021年本）》其他行政权力类第265项）	《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》《中华人民共和国人民防空法》《人民防空工程建设管理规定》《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》	新建民用建筑。	其他类	承诺件	市国动办	市、县	规划立项阶段	1工作日	转为内部协作事项，相关阶段牵头部门限时征求人防部门意见。可纳入建设条件阶段征求意见。
16	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批（国家清单第353项）	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《四川省水利工程管理条例》《四川省人民政府关于印发〈四川省建设项目占用水利工程及其附属设施补偿办法〉的通知》（川府发〔2020〕29号）《四川省水利厅关于公路、铁路、机场等基础设施建设与水利工程交叉跨（穿）越或迁改建设管理的意见》（川水函〔2018〕251号）	工程建设项目占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的。	行政许可类	承诺件	市水利局	市、县	规划立项阶段、施工许可阶段可并联或并行办理	2工作日	可纳入建设条件和设计方案阶段征求意见。
17	洪水影响评价类审批（国家清单第339项）	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水文条例》（国务院令第496号公布，国务院令第676号修改）《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号发布，国务院令第698号修改）《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）《水文监测环境和设施保护办法》（水利部令第43号）《水文站网管理办法》（水利部令第44号）《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号公布，水利部令第47号修改）《水利部简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》（水规计〔2016〕22号）	在江河湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程（原水工程建设规划同意书审核）；建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施（原河道管理范围内建设项目工程建设方案审批）；在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目（原非防洪建设项目洪水影响评价报告审批）；在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程（原国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批）。	行政许可类	承诺件	市水利局	市、县	规划立项阶段、施工许可阶段可并联或并行办理	5工作日
18	建设工程文物保护许可（国家清单第852项）	《中华人民共和国文物保护法》《四川省<中华人民共和国文物保护法>实施办法》《四川省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由成都市及7个区域中心城市实施的决定》（四川省人民政府令第357号）《关于深化工业用地“标准地”改革推动区域评估“一件事”高效办理的通知》（川自然资函〔2024〕419号）《关于深化工业用地“标准地”改革推动区域评估“一件事”高效办理的通知》（遂自然资规函〔2025〕49号）	1.设区的市级文物保护单位建设控制地带内建设工程；2.县级文物保护单位建设控制地带内建设工程；3.县级文物保护单位的保护范围内进行文物保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。	行政许可类	承诺件	市文化广电体育旅游局	市、县	规划立项阶段	8工作日	1.考古调查勘探和文物影响评估优先实行区域评估。不具备实施区域评估条件的可与阶段内其他事项并联或并行办理，不单独计算用时。可纳入建设条件和设计方案阶段征求意见。 2.针对政府投资项目，可优化许可审批流程，加快建设进度。 3.告知承诺制。已实施区域评估的，相应的审批事项实行告知承诺制。 4.未实施区域评估的，可在政府投资项目可行性研究报告审批前完成。
19	涉及国家安全事项的建设项目审批（国家清单第113项）	《中华人民共和国国家安全法》（主席令第29号）《中华人民共和国反间谍法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《四川省涉外建设项目国家安全事项管理条例》《反间谍安全防范工作规定》《四川省涉外建设项目国家安全事项管理条例实施意见》《涉及国家安全事项的建设项目许可管理规定》	在重要国家机关、国防军工单位和其他重要涉密单位以及重要军事设施的周边安全控制区域内的新建、改建、扩建建设项目。	行政许可类	承诺件	遂宁国安局	市	规划立项阶段	1工作日	与阶段内其他事项并联或并行办理，不单独计算用时。可纳入建设条件和设计方案阶段征求意见。
20	一般建设项目环境影响评价审批（国家清单第188项）	《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第七十七号）《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》	《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设工程项目。	行政许可类	承诺件	市生态环境局	市及其派出机构	规划立项阶段	报告书15工作日，报告表11工作日	开辟绿色通道。对符合生态环境保护要求的重大基础设施项目开辟绿色通道，实施即报即受理即转评估。
21	应建防空地下室的民用建筑项目报建审批（国家清单第979项）	《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》《中华人民共和国人民防空法》《人民防空工程建设管理规定》《四川省<中华人民共和国人民防空法>实施办法》	新建民用建筑。	行政许可类	承诺件	市国动办	市、县	规划立项阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段	1工作日	转为内部协作事项，相关阶段牵头部门限时征求人防部门意见。可纳入建设条件和设计方案阶段征求意见。
22	固定资产投资项目节能审查（国家清单第2项）	《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2023年第2号）《节能监察办法》（国家发展改革委令2016年第33号）《四川省〈中华人民共和国节约能源法〉实施办法》《四川省固定资产投资项目节能审查实施办法》的通知（川发改环资规〔2023〕380号）《四川省人民政府关于修改〈中国（四川）自由贸易试验区片区管委会实施首批省级管理事项的决定〉的决定》（四川省人民政府令第344号）	1.年综合能源消费量高于1000吨标准煤不满10000吨标准煤的固定资产投资项目； 2.《不单独进行节能审查的行业目录》外的固定资产投资项目。	行政许可类	承诺件	市发展改革委、市经济和信息化局	市、县发展改革部门（非技术改造类，部分在行政审批局）；市、县经济和信息化部门（技术改造类；部分在行政审批局）	政府投资项目在策划生成阶段办结，社会投资项目在开工前办结即可（策划生成、规划立项、施工许可）	3工作日（非技术改造类，不含专家评审时间），3.5工作日（技术改造类，不含专家评审时间）	合并办理。对政府投资项目，节能审查在报送可行性研究报告前完成。对企业投资项目，节能审查开工前完成即可，企业在申请项目核准时一并申请办理节能审查的，可一并办理。
23	工程建设项目“多测合一”	《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）《四川省人民政府办公厅关于印发四川省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（川办发〔2019〕31号）《四川省自然资源厅四川省住房和城乡建设厅四川省人民政府国防动员办公室四川省大数据中心四川省测绘地理信息局关于印发〈四川省工程建设项目“多测合一”实施办法〉的通知》（川自然资规〔2023〕8号）《四川省自然资源厅四川省住房和城乡建设厅四川省人民政府国防动员办公室四川省测绘地理信息局关于印发〈四川省工程建设项目“多测合一”技术指南〉的通知》（川自然资规〔2023〕44号）《遂宁市人民政府办公室关于印发〈遂宁市全面推进工程建设项目审批“多合一”改革方案〉的通知》（遂府办发〔2019〕11号）	遂宁市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程（如应急工程、保密工程、抢险救灾工程和其他特殊工程等）和交通、水利、能源等领域的重大工程。	中介服务	/	市自然资源和规划局	市、县	规划立项阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段	/	1.在建设项目全过程涉及的测绘事项实行“多测合一”，分阶段整合优化测绘事项，整合后保留三个测绘事项。将立项用地规划许可阶段的土地勘测定界、拨地测绘和土地首次登记地籍测量等测绘业务整合为一个综合测绘事项;工程建设许可阶段和施工许可阶段的工程规划指标核算、规划放验线、变形监测等测绘业务整合为一个综合测绘事项;将房产面积预测绘、竣工验收和不动产登记阶段的建设工程规划竣工测绘、地籍测绘、房产面积测绘、建设工程建筑面积测绘、人防面积测绘等测绘业务整合为一个综合测绘事项。减少委托次数，避免重复测绘。 2.定期更新“多测合一”名录库及业绩等级评定，鼓励建设业主择优选择测绘资质单位开展“多测合一”项目。
24	生产建设项目水土保持方案审批（国家清单第342项）	《中华人民共和国水土保持法》（主席令第39号）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》《关于深化工业用地“标准地”改革推动区域评估“一件事”高效办理的通知》（川自然资函〔2024〕419号）	在山区、丘陵区、风沙区以及县级以上人民政府或者其授权的部门批准的水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目。征占地面积5公顷以上或者挖填土石方总量5万立方米以上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告书，征占地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000立方米以上、不足5万立方米的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表。征占地面积不足0.5公顷并且挖填土石方总量不足1000立方米的生产建设项目，不需要编制水土保持方案，但应当按照水土保持有关技术标准做好水土流失防治工作。	行政许可类	承诺件	市水利局	市、县	规划立项阶段、施工许可阶段可并联或并行办理	报告书5工作日；报告表3工作日	1．开发区内应当编制水土保持方案的项目全面实行承诺制管理（弃渣场设置在开发区外的除外） 2．按照“实事求是、确有需要”原则，对在遂宁经开区、高新区直管区城区范围内进行的13种房屋、市政和工业园区标准厂房及仓储生产建设项目纳入水土保持方案审批豁免清单，免于办理相关手续。
25	江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批（国家清单第193项）	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《入河排污口监督管理办法》（生态环境部令第35号）	在江河新建、改建、扩建排污口的建设项目。	行政许可类	承诺件	市生态环境局	市	规划立项阶段	6工作日	与阶段内其他事项并联或并行办理，不单独计算用时。
26	乡村建设规划许可（国家清单第991项）	《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》《四川省农村住房建设管理办法》（四川省人民政府令第319号）	在乡、村规划区内使用现有集体建设用地进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，以及使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的建设项目。在乡、村规划区内进行上述建设确需占用农用地和未利用地的，建设单位或者个人应当依法办理农用地转用审批手续，由城市、县级人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。	行政许可类	承诺件	市自然资源和规划局	市、县自然资源主管部门，乡镇人民政府	规划立项阶段	1工作日
27	建设工程（含临时建设）规划许可证核发（国家清单第990项，省清单第31项）	《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》	城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线、管沟和其他工程建设的项目；在城市、镇规划区内的集体建设用地上进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，以及农村社区住宅建设项目；在乡、村规划区内国有土地上进行建（构）筑物、道路、管线、管沟和其他工程建设的项目；在城市、镇和乡、村规划区内因公益事业、基础设施以及实施城乡规划的需要进行临时建设的项目。	行政许可类	承诺件	市自然资源和规划局	市、县	规划立项阶段	5工作日	1.与建设工程设计方案审定并联审批。 2.制定并实施主城区建设工程规划许可豁免项目清单，将已建项目配套设施调整、技改类工业项目、产业项目增设配套设施等16类项目纳入豁免清单。 3.印发《遂宁市工程建设项目审批告知承诺制实施方案》，对简易低风险项目工程规划许可证实行告知承诺制。 4.积极推行中心城区工业（仓储）项目带方案出让。在土地出让前提前介入设计方案审查，签订土地出让合同并缴清土地出让金和相关税费后，同步并联办理用地规划许可、不动产权、建设工程规划许可等。
28	市政公用服务联合报装	《城镇供水服务》（GB/T32063）、《城市供水条例》（国务院令第158号公布，国务院令第698号修正）、《四川省城市供水条例》《电力供应与使用条例》（国务院令第196号发布、国务院令第709号修改）、《供电营业规则》（国家发展和改革委员会令第14号）《燃气服务导则》（GB/T28885）《广播电视管理条例》（国务院令第228号发布，国务院令第576号修改）《宽带光纤接入工程技术标准》（GBT 51380-2019）、《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》（GB51456-2023）《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号公布，国务院令第666号修订）、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》（GB 50846-2012）、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》（GB 50847-2012）、《四川省住宅建筑光纤到户通信设施工程技术规程》（DBJ 51/004-2017）、《综合布线系统工程设计规范》（GB 50311-2016）、《公共建筑光纤宽带接入工程技术标准》（GB 51433-2020）、《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》（GB 51456-2023）、《住宅项目规范》（GB55038-2025）	有新增供水、供电、燃气、广播电视、通信需求的建设项目。	市政公用服务报装	/	市政公用服务单位（市住房城乡建设局、市经济和信息化局、市文化广电体育旅游局、市通信发展办公室等）	市、县	规划立项阶段、施工许可阶段、质量管控阶段、竣工验收阶段可并联或并行办理	7工作日	调整时序，在规划立项阶段提前介入，告知相关流程及技术指导意见，报装提前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜，建设单位亦可申请单事项报装。
29	历史建筑实施原址保护审批；历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批；历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批（国家清单第261、262、263项）	《历史文化名城名镇名村保护条例》	涉及历史文化名城、名镇、名村保护范围的工程建设项目。	行政许可类	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	规划立项阶段	1工作日	可与“建设工程规划许可证核发”并联或并行办理。在设计方案审查时，限时征求住房城乡建设部门、文物保护部门意见，不单独计算用时。
30	取水许可（国家清单第338项）	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》（水利部令第34号）《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展计划委员会令第15号公布，水利部令第47号修正）《四川省水资源条例》《四川省取水许可和水资源费征收管理办法》（四川省人民政府令第258号）	利用取水工程或设施，直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位或个人；或直接取用其他取水单位或者个人的退水或者排水的单位或个人。	行政许可类	承诺件	市水利局	市、县	规划立项阶段、施工许可阶段可并联或并行办理	5工作日	1.在具备实行区域评估条件的优先实行区域评估，不具备实行区域评估条件的可与阶段内其他事项并联办理，不单独计算用时。 2.在已实施区域评估的区域内新增取水的，在满足取水许可告知承诺条件下实行取水许可告知承诺制。
31	工程建设涉及城市绿地、树木审批（国家清单第260项）	《城市绿化条例》《古树名木保护条例》《四川省城市园林绿化条例》《四川省古树名木保护条例》	工程建设涉及占用城市绿地、砍伐或迁移树木的项目。	行政许可类	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	施工许可阶段	1工作日	调整时序。在施工过程中与其他按需开展的审批事项并行办理，不单独计算用时。
32	建设工程招标投标情况书面报告	《中华人民共和国招标投标法》《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号，九部委令第23号修改）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号发布，住房和城乡建设部令第43号、第47号修改）	依法必须招标的勘察、设计、施工、监理和设备材料采购，均应按照《中华人民共和国招标投标法》第四十七条的规定办理书面报告备案。	其他行政权力	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	施工许可阶段	2工作日	可与阶段内其他事项并行办理，不单独计算用时，不纳入并联审批率统计。
33	施工图设计文件审查（联合审图，含消防、人防、技防、雷电防护装置、通信设施等）	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号发布，国务院令第687号修正）《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第662号发布，国务院令第687号修正）《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号公布，国务院令第666号修订）《四川省电信设施建设和保护条例》（2018年3月29日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）	房屋建筑工程和市政基础设施工程。	第三方机构审查	/	施工图审查机构	市、县	施工许可阶段	5工作日	实行联合审图。
34	雷电防护装置设计审核（国家清单第666项）	《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《气象行政许可实施办法》（中国气象局令第 33 号）《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第37号）	油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。	行政许可类	承诺件	市气象局	市、县	施工许可阶段	1工作日	实行联合审图。主管部门依据联合审图结果出具的雷电防护装置设计审查意见，不再进行技术审查。可与施工许可并联办理。
35	建设工程勘察文件及施工图设计文件审查备案	《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第13号）	房屋建筑工程和市政基础设施工程。	其他行政权力	即办件	市住房城乡建设局	市、县	施工许可阶段	1工作日
36	建设工程消防设计审查（国家清单第264项）	《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房城乡建设部令第58号）	国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程。	行政许可类	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	施工许可阶段	4工作日	房屋建筑及市政基础设施等建设工程，实行施工图设计文件联合审查。联合审查意见中的消防技术审查结论作为主管部门出具消防设计审查意见依据。
37	城市建筑垃圾处置核准（国家清单第250项）	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令135号）《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）《四川省城市建筑垃圾管理办法》（川办规〔2024〕4号）	建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及实施建筑工程施工许可管理的房屋装饰装修过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。	行政许可类	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	施工许可阶段	3个工作日	调整时序。建设单位可在取得施工许可前完成建筑垃圾处置核准等手续或与施工许可并联办理。
38	拆除、改动、迁移城市公共供水设施及拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核（国家清单第252项、第253项）	《城市供水条例》（国务院令第158号公布，国务院令第698号修正）《城镇排水与污水处理条例》《四川省城市供水条例》《四川省城镇排水与污水处理条例》	因工程建设需要改装、拆除或者迁移城市公共供水设施，拆除、移动城镇排水与污水处理设施的项目。	行政许可类	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	施工许可阶段	1工作日	调整时序。在施工过程中与其他按需开展的审批事项并行办理，不单独计算用时。
39	城镇污水排入排水管网许可（含排水报装）（国家清单第251项）	《城镇排水与污水处理条例》《四川省城市排水管理条例》	向城镇排水设施排放污水的房屋建筑和市政基础设施工程。	行政许可类	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	施工许可阶段	1工作日	可在施工许可阶段并联办理。排水报装应在工程建设许可阶段提前介入，告知相关流程及技术指导意见，报装提前到开工前办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。
40	建筑工程施工许可（含工程质量监督手续办理、安全施工措施备案）（国家清单第237项）	《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号公布，国务院令第714号修改）《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号公布，住房城乡建设部令第52号修正）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）	房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装工程，以及城镇市政基础设施工程。	行政许可类、其他行政权力	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	施工许可阶段	5工作日	工程质量监督手续办理、安全施工措施备案（建筑工程施工安全监督备案）与施工许可合并办理。
41	市政设施建设类审批（国家清单第257项）	《城市道路管理条例》	工程建设涉及占用、挖掘城市道路审批，依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批，城市桥梁上架设各类市政管线审批。	行政许可类	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	质量管控阶段	2工作日	调整时序。在施工过程中与其他按需开展的审批事项并行办理，不单独计算用时。
42	建筑工程竣工规划土地核实“多验合一”	《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》	城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物和其他建筑工程建设的项目；在城市、镇规划区内的集体建设用地上进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，以及农村社区住宅建设项目；在乡、村规划区内国有土地上进行建（构）筑物和其他建筑工程建设的项目；履行土地出让合同、划拨决定书的建筑类工程建设项目。	其他行政权力	承诺件	市自然资源和规划局	市、县	竣工验收阶段	4工作日	在建设项目竣工验收阶段，将自然资源主管部门负责的规划核实、土地核验、不动产测绘等合并为一个验收事项。
43	人防工程竣工验收备案	《建设工程质量管理条例》《四川省〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》《人民防空工程建设管理规定》（国人防办字〔2003〕18号）	结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室工程。	其他行政权力	承诺件	市国动办	市、县	竣工验收阶段	1工作日	实行联合验收，同步办理相关备案。
44	建设工程消防验收或备案（国家清单第265项）	《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房城乡建设部令第58号）	国务院住房和城乡建设主管部门规定的应当申请消防验收的特殊建设工程，实行消防验收；除此以外的其他建设工程，实行消防验收备案及抽查。	行政许可类、其他行政权力	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	竣工验收阶段	4工作日	实行联合验收（仅满足适用联合验收条件的涉及消防设计的建设工程）。
45	建设项目国家安全事项竣工验收	《中华人民共和国国家安全法》（主席令第29号）《四川省涉外建设项目国家安全事项管理条例》《涉及国家安全事项的建设项目许可管理规定》	1.重要国家机关、军事设施、国防军工单位和其他重要涉密单位周边安全控制区域内的建设项目；部分地方性法规规章中明确的国际机场、出入境口岸、火车站、重要邮（快）件处理场所、电信枢纽场所，以及境外机构、组织、人员投资、居住、使用的宾馆、旅馆、酒店和写字楼等建设项目。 2.外国政府机构（不含外交机构）及非政府组织的办公、住宿场所、国际机场、出入境口岸、码头、邮政枢纽、典型枢纽、海关、涉及国家安全重要信息网络；接待境外人员宾馆饭店、写字楼、公寓、别墅、度假村等；外商投资企业（包括外国和港澳台投资企业）和外国企业（包括外国和港澳台企业）常驻代表机构的办公、生产、住宿场所；其他涉及国家安全的涉外建设项目。	其他行政权力	承诺件	遂宁国安局	市	竣工验收阶段	1工作日	实行联合验收。（仅参与涉及国家安全事项的建设项目审批的竣工验收）
46	城镇排水与污水处理设施竣工验收备案	《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号公布）	城镇排水管道、污水处理设施及其附属设施。	其他行政权力	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	竣工验收阶段	1工作日	与阶段内其他事项并联或并行办理，不单独计算用时。
47	燃气设施建设工程竣工验收备案	《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号公布，国务院令第666号修改）	用于城镇燃气储存、输配和应用的场站、管网、用房设施、监控及数据采集系统的建设工程。	其他行政权力	即办件	市住房城乡建设局	市、县	竣工验收阶段	1工作日	联合验收通过且有关资料齐全的，竣工验收备案手续即时办理。
48	建设工程档案验收	《城市建设档案管理规定》《建设工程文件归档规范》《城市地下管线工程档案管理办法》《建设工程质量管理条例》	房屋建筑和市政基础设施工程建设项目。	其他行政权力	即办件	市住房城乡建设局	市、县	竣工验收阶段	即办	实行并联审批，参与房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收。
49	建设工程竣工验收备案	《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号发布，国务院令第687号修正）《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（建设部令第78号发布，住房和城乡建设部令第2号修正）《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔2016〕39号）	房屋建筑和市政基础设施工程建设项目。	其他行政权力	承诺件	市住房城乡建设局	市、县	竣工验收阶段	1工作日	1.对实行联合验收的工程建设项目，探索现场出具竣工联合验收意见书即视为完成竣工验收备案，不动产登记等相关部门在线获取验收结果，无需再单独办理竣工验收备案。 2.对办理了一张建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的工程建设项目，在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，对已满足使用功能的单位工程可采用单独竣工验收方式，单位工程验收合格后，可单独投入使用。
50	雷电防护装置竣工验收（国家清单第 667 项）	《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《气象行政许可实施办法》（中国气象局令第33号）《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第37号）	油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。	行政许可类	承诺件	市气象局	市、县	竣工验收阶段	1工作日	将雷电防护装置竣工验收等整合纳入联合验收。

注：1.本清单工程建设项目是应由住房城乡建设行政主管部门（或由住房城乡建设行政主管部门移交至行政审批局）颁发施工许可证的房屋建筑和市政基础设施工程（含园林绿化工程）建设项目，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

2.本清单中的办理阶段按照全市项目建设效率革命确定的“策划生成”“规划立项”“施工许可”“质量管控”“竣工验收”五个阶段划分。