局属各党支部：

为切实加强服务型基层党组织建设，进一步改进作风，密切联系群众，积极探索建立党员长期受教育、群众经常得实惠的长效机制，推进党员志愿服务常态化、规范化和长效化。局党委决定在全局范围内开展党员志愿者服务活动，现将活动开展提出如下实施方案。

一、 指导思想

    坚持以党的十八大精神为指导，深化基层组织建设年，紧紧围绕“五个战略定位”和“统筹城乡、三化联动”的发展战略，以枢纽拓展、产业壮大、城镇优化、文化振兴、环境提升、民生改善“六大兴市计划”为中心，创新服务机制，提高服务水平，拓展服务领域，激励广大党员干部弘扬新时期的志愿精神，从现在做起，从能够做的事做起，在维护人民群众权益、构建和谐社会秩序中创先进、争优秀，为实现遂宁“科学发展、绿色发展、跨越发展”作出积极贡献。

二、 活动原则

   （一）服务社会、关注民生。始终把公益性放在首位，充分体现志愿、不为报酬、利他的基本要求，充分利用8小时以外的时间，积极为群众办好事、办实事，使广大群众切实感受到党的关爱和温暖。

   （二）自愿参与、统一管理。充分尊重党员个人意愿，根据自己的年龄和特长、身体状况自主选择服务项目，主动参加到志愿者服务队伍中。原则上50岁以下党员都要主动提出申请，建立党员志愿者服务管理平台，有组织、有计划、有步骤、有目标地开展党员志愿者服务活动。

   （三）讲求实效、持之以恒。依据社会所需、群众所求，以维护稳定、促进发展、改善民生、构建和谐为目的，结合住建工作实际，有针对性地设计服务项目和服务内容，统筹开展活动，促进党员志愿服务常态化、规范化和长效化。

   （四）典型示范、推广创新。充分发挥党员领导干部、共产党员示范岗、示范窗口和党员服务队在党员志愿者服务中的示范带动作用，及时总结推广党员志愿者服务工作的好做法、好经验，根据群众需求，不断拓展服务领域，创新志愿服务平台，创建一批党员志愿服务的专业团队和品牌团队。

三、 队伍组建和管理

（一）队伍组建。市住建局成立住建系统党员志愿者服务队，今年重点办证咨询和市政服务两个方面组建志愿者服务队。局属各党支部（单位）也可根据自身工作特点组建党员志愿者服务分队，建立分队时要充分考虑党员志愿者的专业特长、志趣爱好。

    （二）招募登记。局属各党支部要充分发动，积极引导组织党员、入党积极分子报名，并填写《遂宁市住建系统党员志愿者信息登记表》；建立分队的党支部要填报《遂宁市住建系统党员志愿者服务队（分队）登记表》。局属各党支部于4月15日前将党员志愿者个人及服务队信息登记表一并上报局党委办公室（1611#），电子邮箱：77114081@qq.com。

（三）日常管理。党员志愿者要发放《遂宁市住建系统党员志愿者服务证》，实行全局统一编号，动态管理。建立健全工作机制，确保党员志愿者服务活动常态化、制度化。一是建立活动档案。党员志愿者服务队（分队）都要建立党员志愿者服务活动档案，每月至少组织1次党员志愿者服务活动，每名党员志愿者每月至少参加1次志愿服务活动，全年集中开展2次以上志愿服务活动，并认真填写《党员志愿者服务活动记录》；二是注重教育培训。要充分利用各类党员干部教育培训资源，加大对党员志愿者的培训力度，通过定期培训、技能培训、业务培训，强化服务理念，提升服务水平；三是加强目标管理。每名党员志愿者要制定志愿服务项目，并做出志愿承诺，半年和年底分别组织开展一次满意度测评，测评结果作为党员七一评先、推荐典型的重要依据。单位组织落实好、活动开展常态化、志愿服务成效明显，年底加目标分2-3分，反之，则扣减目标分。

四、 活动内容

    各党员志愿者服务队（分队）要紧紧围绕市委中心工作，结合单位特点，研究制定志愿服务活动主题，制定活动方案。重点开展类服务项目：1、便民服务类。提供市政维修、社区照明、管网疏通等服务。2、扶贫帮困类。为残疾人、老年人、特殊困难家庭等弱势群体，提供上门办证、信息咨询等力所能及的帮扶。3、政策咨询类。提供法律咨询援助，开展政策法规宣传。4、环境维护类。提供环境保护、垃圾清运、卫生整治、绿化维护等服务。5、宣传教育类。提供安全常识、防灾知识、科普知识宣传等服务。

五、 活动方式

党员志愿者服务活动可根据群众需求、工作实际和个人情况，积极创新服务形式，采取集中与分散、定期与经常相结合的方式进行，为群众提供经常性、人性化的志愿服务活动。

一是诉求受理服务。依托建设网、市长热线“12345”和建设热线“12319”，结合群众办事“畅通工程”导办员制度，受理服务对象口头、电话、信函、网络等多种形式的服务诉求和预约，通过开展党员志愿者集中服务活动、设置党员志愿者服务岗、划定党员志愿者服务区等形式，及时为群众提供利民便民的人性化服务。

二是窗口定点服务。把党员志愿者服务活动与窗口单位、服务行业开展创先争优活动结合起来，设立党员志愿者服务窗口，重点在政务中心住建局、房管局窗口设立党员志愿者服务点，为群众提供经常性服务。

三是结对帮扶服务。采取“一对一”结对帮扶的形式，为困难群众提供经常性服务。重点针对农村、社区联系点的困难家庭搞好结对帮扶服务。党员领导干部要带头参与“一对一”帮扶活动，帮助群众解决实际困难。

四是主题活动服务。结合“3.5学雷锋日”、“5.4青年节”、“7.1建党节”、“10.1国庆节”等重大纪念日和节假日，围绕局党委中心工作，精心设计开展主题鲜明、形式多样、具有特色的志愿者服务活动，集中为市民群众提供服务，充分展示基层党组织和党员风采。

六、 工作要求

   （一）加强组织领导，精心制定方案。局党委高度重视，切实加强对党员志愿者队伍的领导和指导；局团委积极配合，组织动员优秀青年特别是入党积极分子参与到志愿服务的活动中，开展各类主题鲜明的集中服务活动；局属党支部要结合实际，建立党员志愿者服务队（分队），党支部书记要亲自担任队长，亲自谋划部署，带头参加活动，精心组织，确保主题鲜明、活动不断、效果明显。局属各党支部要结合单位实际，制定本单位党员志愿者服务活动的具体实施方案，并于3月底前报局党委办公室。

（二）建立活动机制，促进活动开展。

 建立健全党员志愿者服务预约预告、服务承诺、评价考核、活动保障等机制，促进党员志愿者服务活动制度化、规范化、常态化。

（三）营造活动氛围，树立良好形象。

要认真做好宣传发动工作，动员广大党员和入党积极分子积极参加志愿者队伍，大力普及“奉献他人，提升自己”的志愿服务理念，宣传弘扬志愿精神，切实增强党员志愿者服务活动的影响力、吸引力，营造浓厚的社会舆论氛围，全新塑造住建系统党员志愿者服务队和党员队伍的良好形象。