国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。推进基层治理体系和治理能力现代化，党的领导是关键和保障。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，遂宁市把推进城乡基层治理制度创新和能力建设作为大抓基层的重点，突出党建引领，夯基垒台、立柱架梁，重塑治理版图、织密组织体系、完善治理体系、延伸治理触角，共建共治共享的社会治理制度进一步完善，基层治理迈上新台阶。
谋篇布局强基础
谋篇布局，从群众最期盼的领域开始。
党的十八大以来，市委坚决贯彻落实党中央、省委决策部署，滚石上山，闯关夺隘，“亮剑”沉疴旧制，纵深推进治理机制体制改革，一张新型社会治理的发展蓝图日渐清晰。
以基层之治破解发展之困。以抓铁有痕的韧劲攻坚破难，推进乡镇行政区划调整、村级建制调整和村民小组优化调整三项改革，撤并36个经济体量小、发展后劲弱的乡镇，在全市明确6个县域副中心、20个中心镇，推动形成“1+3+6+20”市域城镇发展体系。全市乡镇、行政村和村民小组的数量分别调减27.5%、41.3%、57.2%，破解镇村数量多、规模小、分布密、实力弱等瓶颈，重塑乡村治理版图、政权体系实现深层次优化。
以机制创新强化统筹领导。党的十八大以来，市委坚持高位统筹，创新党委政府统揽城乡基层治理的体制机制，市县两级城乡基层治理领导机构、运行机制在遂宁建立。2600万元城乡基层治理能力建设专项资金，《关于做好村级建制调整改革“后半篇”文章着力提升基层治理能力的意见》等一系列配套制度性文件如翼下之风，托举着遂宁城乡发展高质量跃进。
以服务提升呼唤职能归位。乡镇（街道）管理体制改革、城市建设管理体制改革的推进下出遂宁的“先手棋”——102项直面群众、点多面广的审批、执法等权限事项全面下放，上级派驻机构力量纳入（乡镇）街道统一指挥协调，“放管服”改革全面深化，基层减负推向纵深……机构精干、运行高效，昔日的“行政末端”正加速向“治理枢纽”转变。
强基固本筑堡垒
求木之长者、必固其根本。
“每个基层党组织都要成为坚强战斗堡垒。”这是全市6000余个基层党组织一致的目标方向。党的十八大以来，我市坚定不移地贯彻全面从严治党的要求，围绕“六化强基”工程，持续推进各领域基层党组织建设，基层党组织的政治功能不断强化，组织力不断提升。
在农村，村“两委”握成“一个拳头”，村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例达95%。配强班子、引来“归雁”，理清思路、化解矛盾；以“遂州英才工程”为统揽，引导4826名医生、教师等人才向基层一线流动，基层治理队伍进一步壮大，党的肌体“细胞”更加活跃、更加坚强有力。
在城市，构建党建、共治、服务“三个区域化联合体”，城市基层党建质量与日俱增。把小区建成群众的幸福家园，居民小区党建攻坚行动建立起1327个小区党组织，全市符合条件的规范管理小区和无管理小区党组织覆盖率均达100%。创新开展商圈商会党建工作，先后组建中心商业区、万达广场、鼎盛国际等12个商圈市场综合党委，新成立北京、乌鲁木齐等100余个农民工管理服务党组织，新兴领域党组织覆盖面不断扩大。
领域逐个突破，难题一一化解。基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥，党员细胞不断被激活，党的旗帜在每个基层阵地上高高飘扬，为推进脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等中心工作提供了强大动能。
2017年，遂宁市以“西部第一、全国第八”的优异成绩成功创建全国文明城市；2019年底，全市323个贫困村全部退出，累计减贫21.1万人；2020年，面对“大战大考”，各级党组织充分发挥制度优势，4.4万名党员、1.3万名机关干部集结在抗疫一线，疫情防控和经济恢复均走在全省前列。
凝心聚魂壮筋骨
立下愚公移山志，一张蓝图干到底。
如今，一栋栋高楼拔地而起，一个个美丽公园错落有致，邻里间相互帮助的温暖一幕经常上演，农村人居环境蝶变……精细化治理路径让老百姓在细微处见功夫、见情怀。
“红堂屋”“述职恳谈会”“六手印记”……近年来，各地党组织领导的基层自治机制的建立健全，让一个个“遂宁样本”为基层治理输送源头活水。聚焦民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，村（居）民议事、评议、立约、监督等制度在探索中建立，基层民主制度不断健全，一个共建共治共享的“新生态圈”正在遂宁城乡基层悄然形成。
深化平安遂宁、法治遂宁建设，我市全面开展扫黑除恶专项斗争，持续加强和创新社会治理，社会治安综合治理体系日益完善。2020年5月，成功争创全国市域社会治理现代化试点城市。
一切为了人民，这是全面推进基层治理的逻辑起点和价值基点。
深入实施教育现代化推进、全民健康保障、文化旅游提升、社会服务兜底、公共体育普及等五大公共服务工程，遂宁城乡综合服务设施覆盖率分别达到100%和95%；积极推进“最多跑一次改革”“一窗办理、一网通办”，推动党群服务中心（站点）与便民服务中心、市民驿站、职工之家、青年中心等整合，把服务送到了群众“家门口”……从生存到发展、从物质到精神、从福利到权利，“人民至上”的理念不断续写基层治理的新篇章。
来源：遂宁新闻网