近年来,遂宁市住房和城乡建设局在以在市委、市政府和省住建厅的正确领导下,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持把绿水青山就是金山银山的理念作为引领绿色发展、推动绿色生活的根本指导,严格落实到各项工作上、坚持源头管控与过程管控相结合、专项治理与日常监管相结合,开展建筑工地扬尘防控的专项排查,全市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场、商混企业管理得到进一步规范,污染防治成效显著,城乡生态环境更加宜居。
“7大主要举措”将扬尘污染防治进行到底!
第一,常态管理,台账先行,全面实现网格化。督促各地建设行政主管部门要指导辖区在建工程建立完善扬尘整治台账,落实各项目牵头监督人员,清晰反映存在问题、整改时限、工作状态。
第二,大力开展宣传培训教育工作。在每季度建设工程工作会上开展集中宣传教育活动,在各工程现场会议上进行网格化宣传教育活动,充分发挥舆论监督作用,调动社会公众参与施工扬尘治理的积极性,营造良好的舆论氛围。
第三,学习引进科学的治理方法。积极学习和引进先进地区工地扬尘治理方式方法,督促各工程落实扬尘治理责任制度,建立扬尘治理实施方案;推进塔吊喷淋系统的实施;要求各在建工地降尘设施与监控设备形成联动,各工地入口设置LED电子监控设施,实时监控PM2.5、PM10数值一旦超过限值,立即按照应急预案全面启动降尘设备,待监测数据达标后,才允许恢复施工。
第四,立体监控,创新监督管理方法。注重发挥科技力量、运用科技手段,积极推进技防能力建设,着力提升科学治污、精准治污能力。通过地面监督员的日常巡察,无人机的空中监察,形成全方位、立体式、无缝隙环保管控动态巡察监控体系。充分发挥无人机“空中监管”作用,对各在建项目环保督察重点、难点区域实施全覆盖动态巡查监控,快速全面掌握区域内建筑工地“六个百分之百”扬尘防治措施的落实情况,初步形成“地面巡查+空中监管”大大提高了工地扬尘监管效率。切实有效地提高对在建工地的环保督察力度。
第五,部门配合齐抓共管。各部门联合行动,形成要求、整改、处罚并行的联动机制;将工程环保要求作为工程开工的前置条件,确保在建工程环保品质整体提升。坚持从完善制度入手,积极探索创新,建立权责明确、规范有序、相对稳定的工作推进机制,成为了各地普遍性做法,基本建立了月通报、年奖惩、公开约谈、媒体曝光等工作机制。
第六,强化问题整改。严格按照“立即交办、现场核实、调度整改、督促办理、暗访复查、整改回复”的方式,迅速整改各级检查组发现问题,落实“清单制+责任制+销号制”管理。对第一轮央督、央督“回头看”第一轮省督、四川省2020年长江经济带自查建筑工地问题开展全覆盖“回头看”和现场核实,督促相关部门加强监管,不断巩固整改成效。
第七,强化执法惩戒。综合运用通报、行政处罚、信用惩戒等措施,达到以案促改、强力震慑作用。近年共检查在建工程705个,发现各类扬尘问题1300余条,责令停工企业65家,现均已完成整改。目前,全市建筑工地落实“六必须六不准”“六个百分百”措施已基本达到合格标准。
施工现场对比图


强化保障措施,扬尘污染防治永远在路上!
(一)加强组织领导。
1.要进一步提高政治站位,坚决扛牢生态环境保护的政治责任,深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实省委省政府的决策部署,坚决打好污染防治攻坚战,确保完成国家和省定目标任务,真正以实际行动践行“四个意识”,坚决做到“两个维护”。
2.制定年度工作计划和措施,细化任务分工,认真组织实施,层层压实责任,确保各项工作有力有序完成。落实“党政同责、一岗双责”更加自觉,部门责任意识以及“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”更加主动,形成了全社会依法
(二)加强监督执法。
1.依靠法治加强施工工地扬尘管控工作,增强建设单位和施工单位生态环境保护法治意识。
2.对违反大气污染防治法的行为,依法依规严惩重罚。
3. 建立施工工地管理清单,将扬尘治理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。
(三)加强科技支撑。
1. 紧密围绕施工工地扬尘管控工作需求,以目标和问题为导向,汇聚科研资源,组织优秀科研团队,开展重点项目科技攻坚,加强科技成果应用。
2. 强化企业施工工地扬尘管控主体责任,推动企业科技创新能力培育和发展。
3.加强绿色建造研究,积极推广新型建造方式,加快发展装配式建筑。
(四)加强宣传教育。
1. 积极开展多种形式的宣传教育,增强全行业生态环境保护意识。普及施工工地和道路扬尘管控知识,将相关规定纳入从业人员教育培训内容。宣传法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等,及时回应群众关心的热点、难点问题。
2. 要大力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,当好生态卫士,坚决完成污染防治攻坚战等目标任务,着力把突出生态环境问题解决掉,把污染排放总量降下来,把生态环境质量提上去,在全社会树立好政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的环保铁军形象。充分发挥媒体引导作用和社会公众监督作用,营造舆论氛围,凝聚社会共识。