尊敬的住建局和市场监督管理局领导： 遂宁市住建局于（2019）年12月发文《关于进一步规范商品房销售价格行为的通知》主要内容是：1：商品房销售（包括商铺），必须实行“一房一价”政策。 2：“备案价”提前向市场监督管理局申请。 3：必须向住建局提交“一房一价”备案表。 4：此文件于2020年1月1日起执行。 请问两位局长：1：此文件为谁制定的？ 2：为什么开发商《万众置业有限公司》可以不执行“备案价”？ 3：无论是没执行“备案价”政策，或者是为开发商，找合理的理由，（说了假话）都是要负法律责任的。 由于两部门的执法不作为，默许、纵容开发商的违法行为，给我和广大商户造成的损失由谁负责？？？ 本人强烈要求政府部门，严查此违法行为，追究个人法律责任。谢谢！